新加坡是一个岛国,地少人多、土地资源不足,因此新加坡非常重视城市规划。从上世纪90年代末,新加坡首次在滨海湾推行地下综合管廊建设,成为新加坡在地下空间开发利用方面一个成功案例。
很多人都熟悉新加坡滨海湾帆船造型的金沙酒店,但很少有人知道滨海湾一带的地下隐藏着一条集纳了该地区供水管道、通信电缆、电力电缆的综合管廊,而这条地下管廊也是保障滨海湾成为世界级商业和金融中心的“生命线”。
据介绍,这条地下综合管廊距地面3米,全长3.9千米,工程耗资8亿新元(约合35.86亿元人民币),集纳了供水管道、电力和通信电缆,甚至垃圾收集系统。
在一些建立较早的城市,过去这些管线在城市发展的不同阶段铺设,增加了维修和保养的成本。而综合管廊的建设,把各类管线系统集纳在一起同步规划、同步建设,避免了此后管线铺设带来的道路重复开挖和对城市交通的影响。同时,“一次投入、长期受益”的做法能够降低运维成本,便于高效管理。滨海湾综合管廊建设的成功,体现了新加坡在市政建设方面一直坚持的“先规划后建设、先地下后地上”、“需求未到、基础设施先行”的理念。
除了地下管廊建设,新加坡还注重开发利用一系列与其地质构造和发展水平相适应的地下空间工程,如地下停车场、地下储存库、大型地下公共空间等。
据《海峡时报》2013年《走向地下》的图表报道,新加坡对地下空间的开发利用是有详细规划设计的:地表以下20米内,建设供水、供气管道;地下15米至地下40米,建设地铁站、地下商场、地下停车场和实验室等设施;地下30米至地下130米,建设涉及较少人员的设施,比如电缆隧道、油库和水库等。
此外,新加坡有严格的规划许可制度。新加坡规划制定与实施由市区重建局负责,城市规划方案的通过需要经过专业团队提出规划草案、广泛征求意见、国会审议、公开发布四个程序。城市规划方案经国会通过具有法律效力,城市规划专家做出的规划能够较好地执行,这也使新加坡极少出现反复开挖路面的“马路拉链”问题。(新华社记者包雪琳)
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