• 2015年6月29日

    新闻分析:希腊为什么说“不”

     

        距离希腊现有救助协议到期还有不到48小时,希腊和国际债权人的僵局仍没有缓解迹象,希腊总理齐普拉斯认为债权人对希腊进行“讹诈”,债权人则指责希腊关闭了谈判大门。希腊债务违约和退出欧元区的风险正不断加剧,到了如此重要关头希腊为什么还是不愿意接过债权人手中的“橄榄枝”?

        抵制紧缩是希腊执政党上台主张

        目前希腊面临的最紧迫节点是6月30日,对国际货币基金组织的16亿欧元债务到期。根据债权人25日提出的方案,现有救助协议将再延长至11月底,其中包括6月30日之前发放18亿欧元贷款,有了这笔贷款希腊即可避免违约,但条件是希腊将继续在债权人监管下,实施一系列紧缩和改革措施。而希腊左翼政府主张结束附带紧缩条件的救助协议。

        希腊政府的拒绝并非心血来潮。正是凭借终止紧缩措施、重新谈判救助协议的主张,激进左翼联盟党在今年1月的大选中获胜。竞选期间,齐普拉斯提出将最低月工资恢复到紧缩前水平,禁止大规模裁员等措施。此次政府在谈判中若有所后退,不仅对选民不好交代,甚至可能引发激进左翼联盟党内讧。

        紧缩或致经济继续衰退

        在紧缩背景下,希腊经济持续萎缩是当局不愿继续接受紧缩和改革措施的原因之一。希腊政府发布声明说,债权人方案的附带条件将导致希腊经济深度衰退,“完全不能接受”。

        从2010年债权人开始为希腊纾困以来,紧缩与改革作为救助条件伴随希腊经济。过去5年多,希腊经济萎缩了四分之一,失业率飙升至25%,年轻人失业率接近60%。希腊130多万失业者中,有90万人失业超过两年。希腊的国债规模不降反升,由2010年占国内生产总值(GDP)的130%到了现如今的175%。

        谈判双方仍在做最后博弈

        国际债权人与希腊方面的谈判分歧主要体现在财政盈余目标、养老金改革、增值税税率以及是否进行债务减记。希腊认为,债权人提出的最新协议草案部分跨越了新政府设定的“红线”,继续让步的空间已经很小,因此于26日晚间结束了谈判进程,转而诉诸全民公决。

        欧元集团主席戴塞尔布卢姆在27日欧元区财长会后对媒体表示,希腊政府提议于7月5日就是否接受债权人的协议草案举行全民公决,这已超过现有救助协议期限。18国财长的共同决定是,现有救助协议将于6月30日到期,所有救助措施届时将会终止。

        事实上,由于欧元集团已明确表示不延长现有救助协议,到7月5日举行全民公决投票时,希腊因无力偿还到期债务已经技术性违约,公投意在为可能重启的谈判增添砝码。

        民调显示,多数希腊人支持国家留在欧元区并与债权人签署解决债务危机的协议。但全民公决中希腊民众最终会说“是”还是“不”尚不得而知。(新华社记者赵小娜)

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