急欲拿海洋法公约束缚中国
【美联社华盛顿5月23日电】美国国务卿希拉里和军方领导人今天向保守的共和党人发出呼吁,希望他们批准一项长期被忽视的公海条约。
希拉里罕见地与防长帕内塔、参谋长联席会议主席登普西一同出现在参议院外交委员会,目的是推动通过《联合国海洋法公约》。美国是目前唯一拒签该公约的大国。希拉里说,美国未批准该公约将削弱它在有争议的南中国海对盟友的支持,中国在这些水域的主权要求超过了公约允许的范围。
让中国恼火的是,奥巴马政府自2010年以来就声称,虽然美国本身不是南中国海主权声索国,但它对和平解决争端和在该水域拥有自由通航权感兴趣。 希拉里说,美国支持受到中国主权声索威胁的国家。她说:“作为非当事国,我们把法律上的优势让给了中国。我们让自己处于守势。我们对该地区的友邦和盟国的支持不如我希望的那样强有力。这不是世界首屈一指的海上强国应处的位置。” 登普西说,在对资源的竞争日益加剧之时,批准公约将加强美国的安全利益,因为这将明确通航权和海区的定义,“这种明确定义带来稳定。在我们眼下开始把安全利益转向太平洋之际,这变得非常重要”。但47名共和党参议员中已有26人签署反对批准公约的联名信。
【日本《朝日新闻》5月24日报道】美国政府开始为加入被称为“海洋宪法”的《联合国海洋法公约》而采取行动。美多年来并未加入该公约,但中国进军海洋促使美加快了相关讨论。 该公约对领海等海洋基本权利和规则进行了规定。由于担心把权限交给国际机构且海军行动受到制约,美国国会没通过该公约。但在南海主权问题上,美在未加入该公约的情况下要求中国遵守国际法律未免缺乏说服力。防长帕内塔23日在参院听证会上指出:“自己没加入海洋法公约,怎能要求其他国家遵守国际规则呢?”希拉里也表示:“确保南海航行自由是美国十分重要的国家利益,加入公约有助增强他国对美国的信赖。”参院将在11月大选结束后进行表决,能否通过尚不明朗。
【英国《金融时报》网站5月23日报道】美国参院本周再次就推动批准《联合国海洋法公约》展开努力。
现在这个问题的意义愈发深远。如果美国批准该公约,那么当美国继续坚持以多边方式解决南中国海争端时,北京最有力的论据将站不住脚。除非美参院批准该公约,否则中国就可以指责美实施双重标准。
在南太平洋与中国打攻防战
【日本《产经新闻》5月24日报道】题:太平洋岛国领导人会议牵制中国争夺海洋霸权
由日本主导、13个太平洋地区岛屿国家和地区首脑参加的第六届日本和太平洋岛国论坛首脑会议,将于25日在冲绳县名护市开幕。在中国不断增强海军力量并寻求在这一区域扩大影响之际,试图加强应对中国能力的美国也首次与会,并首次参与海洋安全讨论。过去不为人关注的这一会议由于美中角逐而一举成为热点。
虽然与会岛国多属小国,但其拥有的专属经济区面积之和达中国领土面积的两倍,那里蕴含丰富的渔业和海底资源。在经济发展的背景下,中国2005 - 2009年向太平洋岛国提供了约6亿美元援助。在矿产资源丰富的斐济, 2006年的政变导致澳大利亚等国援助减少。但中国对斐援助却从2005年的100万美元激增至两年后的1.67亿美元。此次日本虽然邀请了斐济,但斐济却缺席会议。据认为这是为了照顾未与会的中国的立场。 正如日本高官所言,“经济合作是进入海洋的布局”,中国的经济合作就是为中国海军进入太平洋奠定基础。2010年中国海军舰艇就曾对巴布亚新几内亚等三国进行了友好访问。
为对抗中国,自2010年起美国再次开始关注岛国,当时助理国务卿坎贝尔曾表示要再度加强参与该地区的事务。2011年 6月坎贝尔与时任美国太平洋舰队司令威拉德闪电式访问9个太平洋岛国,显示了重视该地区的姿态。为对抗中国进入海洋,美试图实现“同盟的网络化”。在参加此次岛国论坛首脑会议的国家中,有与美国签订安金条约的澳大利亚和新西兰,因此会议将有助于促进包括日美在内各个盟国关系的网络化。
【《日本经济新闻》5月24日报道】题:美中围绕南太平洋展开攻防战
以南太平洋为舞台,逐渐浮现出一幅美中出手扩大影响力的图景。中国开展援助攻势,还考虑扩大政治影响。出于安全考虑而加强警惕的美国一方面再次在亚太部署军备,另一方面首次出席25日的日本和太平洋岛国论坛首脑会议,准备加强介入该地区事务。
中国对资源需求激增,南太平洋对中国的重要性持续上升。中国向汤加放贷1亿美元,相当于后者国内生产生产值的三成,还为瓦努阿图援建国会大厦。鉴于中国在南太平洋地区抬头,美国的活动也趋于活跃,它在巴布亚新几内亚成立了美国国际开发署办事处,援助该区域的民主化及应对全球变暖。
又要在中国眼皮底下搞军演
【俄罗斯《消息报》5月24日报道】题:美国及其盟友在中国眼皮底下搞军演
日本、美国和澳大利亚将于6月4日至8 日在九州岛东南的太平洋海域举行联合军演。演习目的是提高战术素养,巩固三国关系。
日方将派“岛风”号护卫舰、潜艇和飞机参演。美国将出动驱逐舰、潜艇和飞机。美国海军司令部还将派出航母和巡洋舰,但它们不会赢接参演。澳方则将出动一艘护卫舰。 这是自2007年以来三国第五次联合军演。但政治学家认为,此次并非普通的军舰联合演习。日本独立机构国家安全研究小组组长袴田茂树表示: “由于中国加强在亚太地区的存在,包括军事存在,日澳及东南亚国家现正尝试建立共同联盟以捍卫自身利益。” 袴田认为,此次军演可能是对协调三国行动的尝试,甚至是为今后在太平洋构筑全球军事联盟打基础。
俄科学院远东所日本问题研究中心主任瓦列里·基斯塔诺夫认为,此次联合演习是展示自身战斗力的方式,日美近期很可能将举行更大规模的演习。
【香港《东方日报》5月23日报道】题:美部署55战舰围堵中国
中国与亚洲部分国家就南海主权争议僵持不下,美国加紧拉拢盟友联手制华!美军计划在亚太扩大轮流部署,扼守通往南海的海上交通要道马六甲海峡。美军在澳大利亚驻军部署亦已展开,强化对中国的军事包围圈。
美军太平洋司令部司令洛克利尔披露,美军正逐步增强在亚太的军事部署,计划于明年春将首艘新型战舰“自由”号濒海战斗舰 (LCS)派驻新加坡。未来打算装备55艘濒海战斗舰,其中4艘将派驻新加坡,并增加在菲律宾和泰国的战舰部署。LCS是美军新一代海军战舰,集反潜、扫雷和侦察等多种功能于一身,航速快,隐形能力强,适于近海作战。美国这批军舰将采取轮流部署的方式,从而达到变相在部分亚太国家长期驻军的目的。
马六甲海峡位于太平洋和印度洋之间的咽喉要道,全球三分之一原油运输以及近四成贸易都要经过该海峡。扼守马六甲海峡,变相等同掐住中国经济命脉。
美军去年宣布在澳大利亚北部驻军,未来数年将增至2500人,对中国形成重重包围,能在必要时迅速支援美军及盟友在南海或马六甲海峡的军事行动。而据日本广播协会报道,日美澳将于6月在日本九州岛以东太平洋海域举行联合军演。(新华国际)