ICG说，东南亚国家联盟在最近举行的高峰会无法敲定南海行为准则之后，解决南海主权争议的可能性“似乎愈来愈小”。
ICG亚洲部主任奎恩-贾吉）警告：“因为对于解决争议机制没有共识，南海紧张情势很容易就扩大成武装冲突。”
他说：“东盟没有一致的南海政策，就无法执行有约束力的规范，处理主权争议。”
总部设在布鲁塞尔的ICG在今天发表的报告中指出，中国提供东盟部分会员国优惠待遇，让他们在南海争议中支持中国，“积极利用”东盟国家之间的歧见。
报告说：“与中国同样主张拥有南海的国家不团结，加上东南亚地区多边架构薄弱，妨碍解决方案的形成。所有的趋势都走错方向，达成决议的可能性愈来愈小。”
这份报告还特别指出，在争议未解之际，中国与其他宣称拥有南海主权的国家持续扩张海军与海岸巡防队，部分是因为国内的政治压力，以及百姓高涨的国家主义情绪。
报告说，这可能导致事件“增加”，包括海上对峙的情况可能愈来愈多。
ICG说，降低紧张的最好方法是主张南海主权的国家共享南海天然资源。
但ICG特别指出，各国上一次推动合作是中国、越南与菲律宾在2008年联手进行地震调查，结果失败，未来各国合作可能性很低。
