东盟10国外交部长自9日以来就不断互相辩讦，希望敲定外交公报内容，这使得南海行为准则的拟定进度受到阻挠。获得美国支持的行为准则目的在舒缓南海紧张关系。
菲律宾严辞抨击峰会未能发表公报，并表示：“菲律宾对没有发表联合公报深感遗憾…这是东南亚国家联盟成立45年来前所未有的事。”
菲律宾与越南希望公报提到黄岩岛，但中国的盟友与本次东盟会议主席国柬埔寨反对。中国与菲律宾最近为这个礁岛相持不下，两国都宣称拥有这个礁岛主权。
菲律宾声明说，对柬埔寨发出“强烈抗议”，并说东盟内部的分裂破坏了东盟的团结一致，破坏了“不以双边的方式解决争议的目标，而（双边）方式正是北方邻国（中国）一直坚持的。”
菲律宾与美国本周呼吁东盟团结一致，利用整体的影响力与中国谈判，北京方面则倾向与个别小国分别举行会议，解决问题。
要求匿名的外交消息人士告诉法新社，各国在台面下会议火爆对话，今天上午召开的紧急会议也无法打破僵局。
美国官员说“可以说，部分私底下的会议场面很火爆。对话有些很呛。”
中国是柬埔寨主要资金来源，有些外交官说，北京向金边施压，阻止会议公报纳入南海争议。
柬埔寨外长贺南洪对于东盟内部意见分歧表示遗憾，但他说“无法接受公报成为（菲律宾与中国）双边议题的人质”。
印尼外交部长马提在这次会议扮演协调者角色，他表示，对于东盟内部无法达成共识“非常非常失望”。
他说：“普遍的看法是，我们必须，如果可以的话，再努力推动南海行为准则，与中国开始讨论行为准则内容。”
多位分析家说，这次摩擦可能“有害”于东盟与中国未来的谈判。
东南亚专家塞尔说：“柬埔寨证明自己是替中国掩护的。这将使得东盟与中国的行为准则谈判变得更加困难。”
他说：“我很难相信，东盟外长无法提出满足各方的解决方案。”
