帕内塔将在柬国度假胜地暹粒会见东南亚国家联盟10个会员国的国防部长。这是他在东南亚一个星期访问行程的最后一站，美国总统奥巴马下周也将来访。
除了美国在亚洲「重新平衡」，帕内塔预料也将讨论美国与缅甸军方重启关系的审慎步骤。
美国向亚洲倾斜以及美缅关系改善，反映出奥巴马政府因应中国经济和军事实力渐增，在以协调的步骤确立美国的影响力。
1位美国资深官员告诉随行采访帕内塔行程的记者说，美国对于和缅甸恢复军事合作关系持开放态度，但将采取审慎步调进行。
美国正考虑与缅甸军方合作非攻击性计划，聚焦军事医学、教育和救灾演习。
官员说，合作范围最初较有限。「我们将逐渐适度扩大范围。我们必须看到改革，我们必须看到持续进步。」
分析师和官员说，美缅展开合作让中国感到关切，因为缅甸是中国的坚定盟友，而且在此之前几乎是美国的禁地。
美国智库兰德公司专家施道安说：「从中国的观点来看，美缅加深安全关系更事关重大，因为缅甸是中国边陲少数军事、经济和外交关系都几乎由北京当局垄断的国家之一。」
帕内塔预料将在柬国再次呼吁透过多方途径和平解决南海和东海领土纷争。
官员说：「我们持续密切监视南海和东海情势。」
「我们传达的讯息和过去一致，那就是我们不会选边站，我们希望按照国际法和平解决争端，但我们反对来硬的。」
