• 2013年10月20日

    新加坡财团兴建朝鲜开城高新技术开发区

    朝鲜中央通讯社17日晚报道,朝鲜有关部门已经与国际财团达成协议,即将开始建设开城高新技术开发区。一些政治分析师认为,高新技术开发区选址开城,且独立于作为北南合作象征的开城工业园区,或许显示出朝方对开城工业园区的扩张失去兴趣。

    吸引外企

    根据朝中社报道,这个国际财团由包括新加坡裕廊顾问公司、胡金标控股有限公司、香港巴马丹拿建筑及工程有限公司等在内的东亚及中东知名企业组成。

    “这一财团与朝鲜有关单位达成协议,合作建设开城高新技术开发区、平壤国际机场至平壤市内封闭式收费高速公路,”报道说,“这些项目不久将开始建设。”

    韩国联合通讯社18日解读,这是朝鲜媒体报道中首次出现“开城高新技术开发区”一词,由此推测朝方可能将开城指定为以高新技术为重点的经济开发区。

    韩国统一部发言人18日拒绝就朝方举措置评,但强调这些项目“与现有的开城园区无关”。

    朝方提及的外资企业对上述合作反应谨慎。其中,新加坡胡金标控股有限公司称合作还处于“初步阶段”,另两家企业拒绝置评。

    动作连连

    外界注意到,朝鲜本周就“开发”议题动作连连。

    16日至17日,朝方邀请加拿大、美国、中国香港、马来西亚、越南、印度等国家和地区的学者以及数十名朝方专家学者参加特殊经济地带开发平壤国际研讨会,介绍朝鲜对外经济政策、朝鲜特区成立过程和现状、特区法律体系以及特区开发前景和国际合作,并就各国特区发展经验展开交流。

    此次研讨会上,朝鲜还宣布正式成立“朝鲜经济开发协会”,将致力于帮助其他国家企业和团体了解朝鲜经济区并为进入经济区提供帮助。

    韩联社报道,朝鲜今年5月制定《经济开发区法》,提出将在各地设立开发区。此次专门成立民间团体性质的“朝鲜经济开发协会”,在朝鲜尚属首次,可能是《经济开发区法》的后续措施之一,同时反映出朝方在面临西方制裁的情况下希望通过民间团体吸引外资的意愿。

    施压韩方?

    一些政治分析师注意到,朝方有意将高新技术开发区设在开城,却不愿将开发区与引资条件更适合的开城工业园区相联系。

    开城工业园区关闭数月后,上月16日以试运营方式重启。不过,朝韩双方的紧张关系没有明显改善。就在本月14日,韩方决定推迟原定月底举行的开城工业园区投资说明会,原因是与朝鲜方面就开城园区管理事宜的协商不顺。

    韩国“北韩问题研究所”教授杨武仁认为,朝方另行开辟高新技术开发区,目的是通过这种压力让韩方将更多高新技术投资于朝鲜。

    韩国庆南大学教授林乙哲(音译)认为,从开城的地理位置来看,朝鲜“可能预期到南北关系长期而言会有所改善”,因而通过这一动作来吸收韩国的高新技术。

    不过,另有学者认为,朝方在开城建高新技术开发区是为了显示对开城工业园区的扩张不再感兴趣。(新华社)