2013年11月，中共十八届三中全会提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。12月，第十二届全国人大常委会第六次会议审议并表决通过了关于调整完善生育政策的决议。单独两孩政策依法启动实施。此后，广西、陕西、浙江等地纷纷启动相关法规的修订程序。
浙江省副省长郑继伟表示，浙江省从“十一五”期间开始，就着手开展调整、完整生育政策的研究论证工作。在国家相关政策出台后，及时向国家卫生计生委报送了浙江“单独两孩”政策方案。
浙江省人大常委会17日审议通过了《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省人口与计划生育条例〉第十九条的决定》，即日起“单独两孩”政策在该省“落地”生效。
浙江省省长李强指出，在新政策实施前，单独夫妇已经违法生育第二个孩子，并已经送达社会抚养费征收决定的，其决定继续有效。同时在6月30日前，对近期再生育且符合“单独两孩”生育政策的对象，要抓紧办理再生育手续，不再征收社会抚养费。
浙江省卫生计生委相关负责人表示，新旧政策的平稳衔接充分体现了政策的人性化，减少了民众的顾虑。
有网民称赞，浙江的上述做法避免了部分符合条件现已怀孕的妇女因交不起社会抚养费或出于工作考虑而堕胎的悲剧。不少网民希望，其他省份也能效仿浙江的人性化做法，全面实施“单独两孩”生育政策。
浙江省还规定，对于符合生两孩的单独夫妇在生育二胎后，将不再享受独生子女政策奖励，但此前的奖励不会收回。
据介绍，自全面推行计划生育以来，浙江省累计少生2600万人，低生育水平持续稳定30年。目前，全省独生子女家庭户数达600多万户。
“目前浙江省劳动力在3200万人左右，如果按原来的政策，到2050年，劳动力人口只剩1800万人。实施“单独两孩”政策后，到2050年预计增多175万人，对增强浙江经济社会发展活力很有好处。”李强说。
老龄化问题也给浙江社会带来挑战。据了解，目前浙江省60岁以上人口占总人口的18%，按照原来的政策，到2050年，这个比例会上升到43%。而实施“单独两孩”政策后，预计到2050年，该比例可以下降3%。
对于实施“单独两孩”政策会不会造成浙江人口增长过快的担忧，郑继伟对此表示了否定。据预测，浙江2014年实施“单独两孩”政策后，头五年人口出生数年均增量10万人左右。此后近十年人口出生数增量基本稳定在8万人左右，不会造成人口急剧增加。（新华社记者周竟 岳德亮）
