• 2014年3月9日

    (国际观察)乌危机关键点:克里米亚公投

        法国总统府8日发布公报说,法国总统奥朗德当天与美国总统奥巴马通电话,双方表示,如果俄罗斯不能在克里米亚等问题上满足欧美要求,将对俄罗斯采取进一步制裁措施。

          乌克兰克里米亚自治共和国议会6日决定,将于16日举行关于共和国地位的全民公投。自2月22日乌克兰局势剧变以来,克里米亚公投正在成为乌克兰危机的新焦点。

        公投内容有鲜明倾向

        克里米亚议会当地时间6日决定,将关于共和国地位的全民公投时间从本月30日提前至16日。公投问题是:您是否赞成克里米亚在享有俄罗斯联邦主体之权利的基础上与俄罗斯重新合并?您是否赞成恢复克里米亚共和国1992年宪法并赞成克里米亚作为乌克兰的一部分?

        有舆论认为,即将举行的公投有鲜明倾向性。因为即使从公投第二个问题来看,克里米亚也不想与乌克兰维持现状。根据克里米亚1992年宪法,克里米亚尽管是乌克兰领土的一部分,但是具有比现在更大的自治权,其与乌克兰政府的关系建立在相关条约的基础上。1995年,乌克兰议会取消了这部宪法。

        不仅如此,克里米亚当局不等公投举行就公开宣布,克里米亚决定以联邦主体身份加入俄联邦,并建议俄罗斯总统普京和俄罗斯议会启动克里米亚加入俄联邦的程序。

        据克里米亚议会主席团成员巴哈列夫介绍,议会通过克里米亚加入俄联邦的决议是对乌新政权一系列“挑衅”做法的回应。此前,乌当局下令逮捕克里米亚总理阿克肖诺夫和议长康斯坦丁诺夫。

        各方看法截然不同

        对于克里米亚公投,美国和欧盟站在乌克兰一边表示反对,俄罗斯则表示理解。

        代行乌克兰总统职责的议长图尔奇诺夫7日签署命令,终止克里米亚议会6日关于举行全民公投决定的效力,乌克兰议会将提出解散克里米亚议会的动议。命令说,克里米亚议会的决定违反了乌克兰宪法的一系列准则。

        俄罗斯议会上下两院主席7日均表示,俄罗斯理解克里米亚议会希望加入俄罗斯联邦并将就此举行公投的决定,俄方将尊重并支持克里米亚人民的选择。

        俄国家杜马(议会下院)独联体事务委员会主席斯卢茨基表示,俄国家杜马支持乌克兰领土完整,同时也理解克里米亚人民提出入俄公投的要求。他说,俄方只有在当地公投结果公布之后,才会明确其对克里米亚问题的立场。

        俄国家杜马主席纳雷什金和俄联邦委员会(议会上院)主席马特维延科7日在莫斯科先后会见了由克里米亚自治共和国议长康斯坦丁诺夫率领的议会代表团。

        纳雷什金在会见时表示,俄方理解克里米亚人民维护自身安全的意愿,将尊重克里米亚民众历史性的选择。马特维延科在会见中说,如果克里米亚人民体现了自己的意志并作出了加入俄联邦的决定,议会上院将支持这样的决定。

        就克里米亚公投问题,美国和欧盟站在乌克兰当局一边。奥巴马6日发表声明说,就克里米亚未来提出的全民公投违反乌克兰宪法和国际法,任何有关乌克兰未来的讨论必须将乌克兰合法政府包括在内。欧盟成员国领导人6日发表的声明也指出,克里米亚议会作出的加入俄罗斯及就此进行全民公投的决定“违反乌克兰宪法”。

        前景令人关注

        俄罗斯如何对待克里米亚公投结果,引发广泛关注。

        俄罗斯国立人文大学外交学副教授马尔克多诺夫说,俄方对克里米亚加入俄问题的回应将取决于3个因素,即克里米亚全民公投结果、乌克兰对全民公投结果的反应以及西方反应的激烈程度。

        俄政治学家马卡连科认为,如果全民公投结果支持克里米亚加入俄联邦,俄罗斯将面临选择:如果拒绝,将会令克里米亚人失望;如果同意,则将意味着俄罗斯与乌克兰以及西方国家的关系存在严重恶化风险。

        有分析人士说,如果克里米亚加入俄联邦,将是2008年俄罗斯与格鲁吉亚战争结束以来俄罗斯与西方国家关系面临的最严峻挑战。

        俄罗斯议会本月1日授权普京在乌克兰动用军事力量后,美欧开始出台一系列针对俄罗斯的制裁措施。美国宣布将抵制今年6月在俄罗斯索契举行的八国集团峰会,提出对俄罗斯采取禁发入境签证、冻结资产和经贸制裁等措施,同时暂停旨在加深美俄两国经贸联系的贸易投资谈判。

        针对美欧宣布的制裁措施,俄外交部发表声明表示,俄方不接受有关制裁和威胁的话语,一旦制裁措施实施,俄罗斯将进行报复。不过,俄总统新闻发言人佩斯科夫强调,尽管俄罗斯与西方国家在乌克兰问题上存在严重分歧,但他认为各方有希望通过对话找到解决乌克兰危机的共同点。(综合新华社记者岳连国、张志强报道)