• 2014年3月6日

    综述:乌克兰动荡的经济之灾

        乌克兰过去三个多月的国内动乱,特别是目前剑拔弩张的克里米亚危机,令经济遭遇严重危机,本币贬值、财政吃紧、国债猛增等问题集中爆发,乌克兰新总理亚采纽克直言,当前经济状况就是一场灾难。

        最近一个月,乌克兰本币格里夫纳急剧贬值。自2010年至今年2月初,乌克兰央行一直维持格里夫纳对美元7.99比1的汇率,而就在几天前汇率“破10”,4天贬值19%。直到近日西方承诺提供巨额援助,格里夫纳汇率才企稳回升,5日回升至9.2比1。

        本币贬值与资金外逃不无关系。亚采纽克上周在议会发表讲话说,前政权过去三年从乌克兰财政系统转移了约700亿美元到海外账户,国家黄金外汇储备从370亿美元骤降至150亿美元,国债猛增至750亿美元,而国库现在空空如也。

        雪上加霜的是,乌克兰今年前两个月财政收入522亿格里夫纳(约合54亿美元),与去年同期相比减少4.2%。

        为扭转局面,亚采纽克表示,新政府将被迫采取不受欢迎的减支增税措施。乌克兰政府日前决定,在资金严重不足的情况下,削减42个国家投资项目,暂停82个国家扶持的项目。

        除一些国家投资项目难以进行,靠国家预算拨款的许多部门从3月份起已无钱发放工资,政府部门也将很快大规模裁员。

        财政危机也诱发了金融体系的崩溃风险。首先政府无钱偿债,存在主权债务违约的切实风险,其次银行系统遭遇挤兑无法正常运转,再加上国际市场对乌克兰产品需求不大,出口贸易也无法逆转资金外流趋势。

        国内经济困局让乌克兰不得不寻求海外援助。然而,俄罗斯对乌克兰新当权者“以非法手段”推翻前政权极度不满,表示将暂停提供答应乌克兰前政权的巨额贷款,过去的低价天然气也将恢复原价。

        向俄罗斯求援不成,乌克兰只好呼吁西方给予经济援助。目前,美国表示将通过国际货币基金组织向乌提供10亿美元贷款担保。欧盟委员会主席巴罗佐表示,欧盟准备在今后几年向乌克兰提供110亿欧元的中短期贷款。欧洲复兴开发银行则准备在2020年以前至少向乌克兰投资50亿欧元。

        然而,有专家认为,虽然西方口头上表现慷慨,但要拿到这些援助绝非易事。这些援助或贷款一向都附加很多条件,而且是分批提供。一旦在执行约定或协议中出现问题,贷款会随时终止。从媒体披露的信息来看,西方援助乌克兰的条件涉及政治体制、经济结构和补贴政策等多方面改革,同意所有条件并不容易。(新华社记者张志强)