日本中央银行政策委员会10月31日以5票赞同、4票反对的表决结果,宣布进一步放宽货币政策,通过购买长期国债和金融债券等日元资产的方式,向市场追加10万亿至20万亿日元的资金供应,把向市场增加供应的资金提高到80万亿日元。为此,日本市场整个资金供应量将从今年9月底的252万亿日元增加到年底的275万亿日元。日本央行缘何意外宣布追加宽松货币政策?
经济需要加大刺激
日本有关方面最近发布的一系列经济数据表明,日本经济复苏势头微弱,前景不容乐观,如果不进一步采取有效经济对策和刺激措施,“安倍经济学”将面临严重受挫,日本经济复苏有可能夭折。
受今年四月开始的上调消费税的影响,日本第二季度经济增长环比下降7.1%。最近发布的数据也表明,日本经济复苏形势严峻。据日本总务省发表的数据:9月份家庭消费支出同比下降5.6%,连续6个月减少,下降幅度也比上个月扩大;工薪家庭实际收入连续12个月减少;9月份的完全失业率也比上个月有所上升,达到了3.6%,就业形势恶化;尽管日元汇率大幅下跌,但并没有对日本出口产生重大推动作用,今年第三季度,日本的货物出口仅仅增长了1.9%,对美出口不升反降。
日本12家民间经济研究机构10月31日之前相继发表的第三季度经济增长预测平均为增长1.9%,低于此前的预计,全年增幅平均只有0.1%。尽管日本央行对经济前景继续维持“温和复苏”的基本评估,但已将2014财年的经济增长预测从增长1%下调到增长0.5%。日本多数国民也对“安倍经济学”失去了信心。《朝日新闻》进行的舆论调查结果表明,有45%的受访者表示不能期待安倍经济学带来经济增长,超过了表示期待的 37%。
力促物价上涨
黑田东彦出任日本央行行长以后,积极配合“安倍经济学”的大胆货币政策,决心要消除已长达15年的通货紧缩,并提出在两年内促使物价上涨2%的目标。为此,日本央行不断放松银根,加大对市场的资金供应量,一度基本达到了促使股价大幅上涨、日元汇率大幅下挫,拉动消费并推动物价上涨的目的。
然而,由于日本从今年四月一日将消费税从5%提高到8%,加上物价上涨,在实际收入不涨反降的情况下,消费者负担增加,压抑了消费欲望,导致家庭消费支出持续减少。整体需求下降,加上原油价格下跌等因素,日本物价实际增幅从4月之前的上涨1.5%回落到9月份的上涨1%,央行的物价调控目标受挫。
为了在本财年的后半期促使物价进一步上涨,防止通缩死灰复燃,并在2015财年内实现物价上涨2%的目标,黑田决意进一步宽松货币政策,增加市场的资金供应,确保物价稳步上升。在宣布追加宽松政策的记者会上,黑田强调,“这次追加措施再次表明了央行为摆脱通货紧缩的不可动摇的决心”。
为增税创造条件
日本政府计划从明年10月1日将消费税从现在的8%提高10%。由于经济形势不尽如人意,继续增税遭到越来越多国民的反对。为此,日本首相安倍多次表示,要根据今后的经济形势来决定明年是否继续提高消费税。
为了增强经济的复苏势头,确保明年增税计划的实施,日本政府也在研究推出总额为3万亿至4万亿日元的经济对策措施。日本央行再次大规模追加宽松货币政策,实际上也是在配合政府的景气对策。日本财务大臣麻生太郎在央行宣布追加宽松货币政策之后强调,财政政策若得不到金融政策的有效配合,经济对策就很难取得成功。
日本大多数经济专家也认为,经济形势好转有利于安倍政府作出从明年10月将消费税从8%提高到10%的决定,央行在这个时候意外地宣布追加宽松货币政策,也有为增税创造环境的考虑。还有学者认为,央行追加宽松政策也是黑田的背水之战,成败难以预料,很可能是一场危险的赌博。(新华社记者乐绍延 许缘)
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