• 2014年12月4日

    经济观察:安倍经济学利弊得失何在?

        安倍晋三2012年12月再次出任日本首相之后,为振兴长期低迷的日本经济,提出了“大胆的货币政策”、“积极的财政政策”以及“经济成长战略”为核心的所谓“安倍经济学”,并从金融、财政等政策入手,制定了耗资约为5.5万亿日元的促进经济恢复措施,期待能够尽快摆脱长达15年的通货紧缩困境,推动经济恢复和发展。在安倍经济学推出两年后,记者对其利弊成败进行简略盘点。  

         安倍经济学取得的成果

        在一系列景气对策的刺激下,日本经济部分领域确实有了起色,取得一定成果。首先,东京股市日经股指连创近年新高。在日本央行不断加大力度的宽松货币政策刺激下,大量资金流入股市,致使东京股市日经股指不断更新近年来的最高纪录。12月3日,日经股指涨至17720点,升至7年多来的高位。

        其次,上市公司经营状况改善、利润增加,职工收入增长。日本1250家上市公司今年4月至9月份的税后纯利同比增长9.58%,达到17.3万亿日元。职工收入也水涨船高,家庭收入增长,日本厚生劳动省的调查结果显示,今年9月份,全国职工平均工资比上年同期增长了0.8%,连续7个月增长;大企业职工平均工资上涨了2.82%,为16年来的最大涨幅。《日本经济新闻》发布的统计数据显示,上市制造业企业今年夏季的平均奖金为每人79.38万日元,比上年增加了10.94%, 冬季奖金将达89.35万日元,增长5.78%,其增幅为24年来最大。

        第三,工矿业生产增长,倒闭企业减少,就业形势改善。经济产业省发表的数据表明,10月份工矿业生产指数为98.2,比上个月增长了0.2%,预计今年最后两个月也将有微幅增长,工矿业生产形势逐步企稳。日本企业信用调查机构帝国数据库发表的调查结果显示,9月份共有794家企业倒闭,比上年同期下降13.5%,同比连续15个月减少。倒闭企业数量为近8年多来的新低。就业状况继续改善,失业率一直持续保持着较低水平,10月份失业率为3.5%,为近17年来的低点。不少中小企业甚至遭遇了招工难问题,特别是建筑行业人手不足问题严重。

        在一系列金融、财政政策的刺激下,安倍经济学发挥了强心剂的作用,对日本经济复苏产生了一定的推动作用,致使整体经济连续六个季度呈现缓慢复苏的势头,2013年全年的国内生产总值也实现了1.5%的增幅。  

         复苏前景暗淡

        但从今年4月将消费税从百分之五提高到百分之八之后,经济形势恶化。政府有关部门和相关研究机构最近相继发表的一系列经济数据表明,当前的日本经济虽然有不少让人欣慰的亮点,但依然消除不了个人消费支出连续减少、消费者信心指数下降、出口贸易巨额赤字、物价上涨实际购买力下降等对经济增长带来的沉重压力。

        个人消费支出持续大幅下降。提高消费税之后,众多消费者捂紧钱包不愿消费,导致个人消费持续下降。日本总务省11月28日发布的数据表明,今年10月份个人消费支出同比下降4.0%,降幅虽然逐月缩小,但已经连续7个月减少,个人消费支出下降的幅度和持续时间之长,均大大超出了日本政府与经济研究机构的预期。

        尽管职工名义工资增加,但由于物价上涨以及提高了消费税等因素,实际购买力下降。厚生劳动省的调查结果显示,今年9月份全国职工名义工资虽然增长,但实际收入却下降了2.9%,出现连续15个月下降。由于实际收入减少以及前景不明,消费者心理也出现恶化。日本内阁府发表的消费动向调查结果也表明,今年10月份的消费者信心指数为38.9,比上月下降了1个百分点,连续3个月恶化。

        民间企业设备和住宅投资也出现了不同程度的下降。今年第三季度,占日本国内生产总值15%以上的企业设备投资下降0.2%,住宅投资下降6.7%。首都东京地区的公寓销售量连续6个月减少,预计今年全年东京地区的公寓销售量将比预期减少1万套。

        尽管日元大幅贬值有利于日本商品出口,但由于日本产业结构发生变化,出口商品竞争力减弱,支撑经济的三驾马车之一出口贸易依然低迷,日本财务省发布的数据显示,2014 财年上半期(4月至9月)日本贸易赤字达4.39万亿日元,同比增长17.2%。

        日本内阁府最近公布的数据显示,日本国内生产总值(GDP)继第二季度下降7.3%之后,第三季度继续萎缩1.6%,远远超过市场预测。国内生产总值连续两个季度下降意味着日本经济陷入了技术性衰退。为此,日本首相安倍不得不决定把法律已定的将消费税从百分之八提高到百分之十的执行时间从明年10月推迟到2017年4月。

        鉴于当前经济形势的严峻性,日本12家经济研究机构相继下调了2014财年经济增长预测,平均预测结果为微增0.1%。日本内阁府也下调了景气基调判断,认为景气虽然还在缓慢回升,但势头转弱。日本央行也将2014财年经济实际增长率从增长1%下调至增长0.5%。

        安倍经济学的局限性

        日本学者认为,安倍经济学有其局限性,无法从根本上解决日本社会、经济中存在的人口减少、老龄化加速、贫富差距扩大、社会保障费用增加、企业不断向海外转移、国内产业空心化、国内需求长期低迷等社会、经济的结构性问题。

        安倍经济学虽有在短期内提振日本股市、消除通货紧缩、促进公共建设需求等作用,但安倍经济学的“三支箭”各有弊端。第一支箭“大胆的金融政策”是导致个人消费剧降的主要因素。过多的资金流入市场导致日元汇率大跌,以食品和燃料为主的进口商品价格急剧上涨,但家庭收入增长幅度赶不上消费税和物价的涨幅,导致实际购买力下降,消费者不得不捂紧钱包,引发个人消费支出大幅下降。第二支箭“积极的财政政策”,也没有起到提振经济的应有效果。安倍内阁虽然追加了5.5万亿日元的补充预算刺激经济,其中在公共建设事业中就投入了1万亿日元,但由于建筑业劳动力不足以及建筑材料价格暴涨等原因,并没有带动相关行业的复苏。被称为“经济成长战略”的第三支箭,虽然强调要实施没有禁区的结构改革,通过设立特区吸引资金、人才和企业,搞活地方经济,但并没有拿出具体的实施对策,完全是大而空,至今也没有对实体经济产生实质性的正面影响。

        德国央行行长魏德曼11月28日发表讲话指出,安倍经济学通过金融财政政策提振景气的效果正在消失,试图利用金融政策长久提高经济增长力、持续创造雇佣机会只是一种幻想,进行彻底的经济结构改革才是振兴日本经济的关键。

        “积极的财政政策”和推迟提高消费税的结果,还导致了日本国家债务进一步增加。在安倍上台执政后的不足两年间,政府债务已经从997万亿日元增加到了9月底的1038万亿日元,约为国内生产总值的两倍。推迟加税虽有利于扩大个人消费,使日本经济获取喘息的机会,但这必将危及日本政府大幅削减财政赤字的承诺,无法完成到2015财年将财政赤字减少至2010财年一半,并在2020财年实现财政盈余的目标。

        日本经济已经陷入了既需要大量的金融财政措施刺激,又迫切需要重建接近崩溃的财政的结构性矛盾之中,安倍经济学已经到了极限,除了不断印钱引导通货膨胀稀释政府债务之外,难有更大的作为。日本重建财政的目标将变得更加遥遥无期。尽管目前还不能断定日本经济已经陷入衰退,但复苏力度有限、势头不稳、步履艰难、存在很大的下行风险,前景不容乐观。(新华社记者乐绍延 许缘)
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