• 2015年8月14日

    中日再战印尼高铁 再输恐被挤出亚洲



    中国国家发展改革委主任徐绍史作为习近平特使,10日在雅加达向印度尼西亚总统佐科当面呈交中方关于雅加达-万隆高速铁路项目(简称“雅万高铁项目”)的可行性研究报告。鉴于日方此前已经提交了有关这一项目的可研报告,印尼经济统筹部长索菲安•查利尔当天在总统府表示,随着中方提交可研报告,印尼政府将在11名咨询顾问中指定1名对中日方案进行2到3周的研究,之后便可公布结果。他还强调,印尼政府拥有最终决定权。

    印尼国家发展规划部长Andrinof Chaniago周二与中国发改委主任徐绍史会面后对记者称,中国方面改进了起初的方案,准备为该项目提供55亿美元贷款,贷款期限为50年,利率为2%且有宽限期10年。《雅加达环球报》(Jakarta Globe)报导称,中国起初的提案是提供40亿美元25年期贷款,贷款年利率为2%。

    几年前,日本开始通过官方和民间两种渠道向印尼兜售新干线模式,与印尼政府就开展详细调查达成了协议。然而,去年就任的佐科总统对该计划态度消极,而且宣布将与中国政府就引进高铁开展调查,日本相关人士对此感到担忧。印度尼西亚总统佐科12日宣布更换多名内阁部长,包括与日本关系密切的贸易部长拉赫马特•戈贝尔。戈贝尔1987年毕业于中央大学商学院,是印日友好协会理事长。这所大学于2014年赠予他名誉博士学位。《日本经济新闻》称戈贝尔为“知日派”。戈贝尔一直充当日印两国关系“通道”,他此次去职对于日本来说是个打击。

    今年以来,中国高铁在与日本新干线争夺泰国和印度高铁项目中落败。为了战胜中国的泰国高铁项目建设计划,日本提出了一个独立的80亿美元高铁项目。客观的说,中国高铁相比日本新干线运行的历史较短,但铺设的总里程更长,过去几年发展势头迅猛,这些都是印尼方面看到的优势。不过,他们并不认为中国在价格上占上风,中国的造价虽然名义上较低,但日本的融资十分优惠,印尼在考虑时会进行权衡。

    印尼官员近日访日期间得知,如果采用日本的新干线方案,项目总投资的75%可获得日本0.1%的低息贷款,还款期限为40年,并有望获得10年的宽限期。算上融资成本,新干线方案的造价居然比中国高铁方案低。面对中日两国在高铁市场上的激烈竞争,有日本官员甚至表示:日本的目的“纯粹是为了和中国竞争或者搅局”。这也许道出了日本的真正心态,在中国“一带一路”计划实施之后,日本明显加快了新干线出口计划,也获得了泰国、印度高铁项目。

    而且,国家间的竞争令东道国政府对崛起中的中国分外警惕,对于中国在他们国家投资,以“经济安全”为由进行政治干预可能是最好的办法。泰国、印度和越南(2010年6月,越南国会否决了受到中国支持的越南高铁计划)等周边国家对中国高铁输出一直保持警惕态度,已经明显从“经济安全”上升到“政治干预”,日本才能趁机而入。

    对于中国来说,仅仅拥有技术和价格优势还不够,如何消除中国周边国家的疑虑,也许正是高铁走出去计划能否成功的关键。中国输掉泰国和印度高铁项目,已感到自身存在的问题。关键是,如果这次拿不下印尼高铁,其项目落入日本之手,中国将在亚洲市场很难有立足之地。下一步,中国将很难染指连接新加坡和马来西亚吉隆坡的新隆高铁项目。

    当然,对于印尼决策层来说,他们要考虑的已不仅仅是高铁建设本身。在战略层面,中方希望以雅万高铁为起点,全面加强与印尼的战略对接和务实合作,非常期待印尼“全球海洋支点”战略与中方“海上丝绸之路”建设对接。那么,印尼高铁花落谁家的关键,实质上取决于印尼人对中国一带一路战略的真正态度。(多维)

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