• 2015年8月8日

    南海问题 东盟内部分歧公开化



    让南海成为“海波平”是中国与绝大多数东盟国家的共同愿望,只是在一些域外国家的干扰下,南海似乎很难平静。在最近的东盟外长会上,各方对南海的分歧再度公开化,模糊了会议的焦点,堵住了和平对话的渠道。

    据陆媒新华社8月8日报道,东盟系列外长会6日晚赶在结束前,匆匆发表了联合公报,其中以7段内容叙述南海问题。有专家称,东盟外长会联合公报涉及南海问题令人遗憾,搅乱了这场本该是讨论合作与发展的东盟会议。

    被搅乱的会议

    东盟外长会议不是讨论领土争议的合适场合。会前媒体公报写明,这次会议的目标在于力争在今年年底建成“东盟共同体”,并讨论制定东盟2015年之后的发展愿景。据新华社称,遗憾的是,“一些国家”对这场会议的注意力从一开始就没有放在这个地区一体化组织的合作与发展上。

    会议开始前,美国国务院发言人在会前称,国务卿克里(John Kerry)将在东盟系列会议期间谈及南海问题。紧接着,菲律宾跳出来响应号召,称菲方将在东盟会议期间推动美方的“三个停止”倡议。

    不过,新加坡外长尚穆根在会议第一天便用“愚蠢”一词作出警告,如果东盟以“咄咄逼人的”方式提出南海问题,将“使紧张局势升温”。

    在这种情况下,本该5日完成的东盟会议联合公报“难产”,至6日晚才出炉。尚穆根说,原因就在于公报涉及南海问题的内容“带来麻烦”,东盟国家“不能达成共识”。最终的联合公报也只能把东盟的内部分歧公诸于众,写道“一些国家的外长”对南海的填海造地活动“表达了严重关切”。

    被掩盖的真相

    中国外长王毅在会上称,南海现在总体稳定,不存在发生重大冲突的可能。有人谈南海的通行自由,但直到今天,南海从没有发生一起航行自由受到影响的情况。

    菲律宾在东盟会议上提到南海问题。而菲律宾在上世纪70年代后通过4次军事行动,非法侵占了中国南沙群岛的8个岛礁。成为中菲领土争端的真实起源。

    日本代表也在会上提到南海问题。之前,日本也曾花费巨资,用钢筋水泥把海上的一个弹丸之地冲之鸟礁建造成一个人工岛,然后据此向联合国提出200海里专属经济区以外大陆架要求,遭到国际社会质疑。

    在这种情况下,南海最终被带入到了东盟会议的联合公报中。公报称,“重申维护南海和平、安全、稳定、通航和飞行自由的重要意义”。

    被忽视的协商

    据新华社称,部分东盟国家放弃了由当事国通过直接谈判协商解决争议,这一联合国宪章所倡导、国际社会普遍认同的、明确写入《南海各方行为宣言》的方式,是要把争议推向尖锐化。

    公报在南海问题内容的最后一句补充说,东盟会议“听取了菲律宾有关最新进展的说明,尤其是包括涉及1982年联合国海洋法公约的事务”。

    公报中也提出,各方需要“全面有效完整”落实《南海各方行为宣言》及加快“南海行为准则”的磋商。就南海问题,中国强调,希望通过协商谈判解决争议,中方对话的大门一直敞开。

    就东盟会议联合公报涉及南海问题的内容,中国外交部发言人华春莹8月7日强调,中方始终致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商解决有关海上争议,始终致力于与东盟国家共同维护南海的和平稳定。中方愿与东盟国家一道,凝聚共识,深化合作,管控分歧,努力将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。(多维)

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