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综合讯,2016年的APEC峰会正值特朗普(Donald Trump)高举保护主义大旗当选美国总统,即将卸任的奥巴马(Barack Obama)总统力促的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)岌岌可危之际。奥巴马总统力推TPP的理由之一是它能抗衡中国崛起,但他未能在离开白宫前说服国会批准这份有12个亚太国家签字的协议。
与之相比,习近平主席则拿出了中国版本的区域全面经济合作伙伴关系协定(RCEP),目前美国被排除在外。
“中国开放的大门永远不会关上,只会越开越大。我们将实行更加积极主动的开放战略,创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。”中国国家主席习近平19日在亚太经合组织(APEC)的年度大会发表主题讲话,承诺中国的大门不会对世界关闭,而会更加敞开。
习近平暗批美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)是“封闭和排他性”的协议。
他说:“任何区域贸易安排要获得广泛支持,必须坚持开放、包容、普惠、共赢。我们应该构建平等协商、共同参与、普遍受益的区域合作框架,封闭和排他性安排不是正确选择。”
习近平在演讲中,使用“勇于担当”和“引领作用”这样的词汇,展现了他的决心。
习近平说:“作为全球经济规模最大、最具发展活力的地区,亚太要勇于担当,发挥引领作用,采取有力协调行动,为世界经济复苏注入新动力,为世界经济增长开辟新道路。”
路透社称,本次峰会被西方反全球化的情绪笼罩。有迹象显示,各国希望中国出面领导全球贸易。由于TPP希望渺茫, RCEP被视为通向亚太自贸区(FTAAP)的唯一可行路径。本次峰会的东道主秘鲁政府表示,已与中国就加入RCEP进行协商。
同时,习近平提出了建设亚太自由贸易区的呼吁。
习近平说:“建设亚太自由贸易区,是事关亚太长远繁荣的战略举措,工商界朋友称之为‘亚太经合组织之梦’。我们要坚定推进亚太自由贸易区建设,为亚太开放型经济提供制度保障。要重振贸易和投资的引擎作用,增强自由贸易安排开放性和包容性,维护多边贸易体制。”
“环球透视”机构(IHS Global Insight)的经济学者杰克森(Brian Jackson)表示:毫无疑问,如果TPP失败了,这对中国来说,无论在政治上还是经济上,都是一个巨大的胜利。就连美国在亚太地区的长期盟友都表示出渴望参加中国支持的亚太自贸区(FTAAP)的意愿。
美国贸易特使弗罗曼(Michael Froman)试图平复各方情绪,作出保证,美国的政策不会在下届政府发生根本性的变化,呼吁人们多给特朗普一点时间。弗罗曼还指出,最近的一项调查结果表明,不批准TPP,仅在第一年,美国经济就会损失940亿美元:“毫不作为会让美国付出沉重的代价。”
目前来看,部分APEC国家仍然决意继续推动TPP,并希望美国将继续承担贸易领袖的角色。墨西哥经济部长表示,不管有没有美国的参加,墨西哥、日本、澳大利亚、马来西亚和新加坡等国都将继续推进“跨太平洋战略经济伙伴关系(TPP)”。
《美国之音》称,奥巴马努力让各国领导人放心。亚太再平衡,是奥巴马外交政策的基石,但是在他离开白宫后,这个亚太再平衡政策可能有实质性改变。
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