奥巴马政府今日向其国会提出警告，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）若不被通过，而中国颁布一个对立的贸易协议，数百万的美国工作岗位可能面临风险。
路透社报道说，这是奥巴马政府试图说服国会通过TPP的最后一搏。
白宫经济顾问委员会在新研究中预测到，如果TPP不被国会通过，美国仅在日本市场上将会有35个产业无法保持对中国竞争者的优势。这35个产业共有470万名员工、及53亿美元的销售额，而这些都将受到影响。此外，更广泛的从体育用品到办公用品、对日年销售额达7.2亿美元的制造业，也将面临危险。
相对的，中国的区域全面经济伙伴关系框架协定（RCEP）将可能令日本把向中国商品收取的关税降低5至10%。如果TPP被废弃，那么美国企业需要支付的日本关税，将平均是中国竞争对手的两倍之多。
经济顾问委员会主席杰森·福尔曼（Jason Furman）说：“如果TPP没有通过，而RCEP被正式颁布（RCEP的参与国都说他们正准备通过这个协议），美国企业将直接损失竞争优势的地位。”
中国正与16个亚洲国家就RCEP进行谈判，而其中7个国家也是TPP的签署方：日本、澳大利亚、纽西兰、越南、马来西亚、新加坡及越南。
成败就看“跛脚鸭国会”
介于总统竞选期间的强烈反贸易言论、以及议员保罗•莱恩（Paul Ryan）关于TPP同意票不足的评论，奥巴马政府想要在总统选举后、明年1月新一届国会议员上任前的“跛脚鸭国会”上通过TPP将是一场艰难的战斗。虽然从以往的趋势来看，卸任在即的“跛脚鸭国会”通常没有什么后顾之忧，因此比较敢于通过不受欢迎的政策。
据《联合早报》报道，新加坡总理李显龙10月20日接受《时代》周刊专栏作家伊恩·布雷默（Ian Bremmer）访问时首次坦言，美国要在“跛脚鸭国会”阶段核准TPP已不大可能。
而目前，两位总统候选人希拉里、特朗普都反对TPP，因此“跛脚鸭国会”可说是奥巴马政府通过TPP的最后机会。
虽然机会渺茫，但是美国贸易代表迈克尔•傅洛曼（Michael Froman）表示依然会继续劝说各个议员，同时跟参议院财政委员会主席奥林•哈奇（Orrin Hatch）进行沟通，以缓解他对生物药物专利保护问题的忧虑。他认为，他们所付出的努力已“被许多人接受”。
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