作为资深的亚洲和中国问题专家、外交官,布鲁金斯学会专家杰弗里·贝德曾于2009年1月到2011年4月在奥巴马政府担任白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任,参与美国亚洲战略和政策的制定,业界人士普遍认为,他亲自参与了奥巴马政府重返亚太战略以及美国在南海问题政策等诸多重要政策的制定。因此他的看法对于了解美国政策立场有一定参考价值。日前,贝德接受了专访。
问:美国称在南海问题或者具体在诸如黄岩岛的问题上不持立场,但是很多中国读者认为美国实际上在支持菲律宾,比如两国最近的军事演习、高层访问等?你怎么看?
贝德:我们和菲律宾有军事同盟关系。你说的这些步骤都是军事同盟的一部分。首先,美菲军事同盟对于南海主权的问题并没有明确立场。这一军事同盟对于保卫菲律宾是明确的,但是对于南海争端岛屿并没有明确立场。第二,美菲举行的军事演习在很早以前就已经确定。演习和黄岩岛紧张局势同时发生并非故意,至少不是美国故意为之,两国很早就确定了军事演习的时间。显然,美国会向其盟友提供某些帮助,但是这和在争议岛屿上表明立场是两码事。至于美国向菲律宾的军售,美菲有军事同盟关系,提供军售是正常的。
问:你提到了美菲军事同盟关系,那么如果由于岛屿争端,菲律宾和中国发生冲突,美国会介入冲突吗?
贝德:作为曾经服务美国政府的雇员,我学到的一点就是不回答假设性的问题。中国、菲律宾以及包括美国在内的其他国家都应努力避免摩擦和冲突。推测任何一方在发生摩擦后将如何反应,这样做是不利于取得进展的。但是,我可以说的是,长期以来,在南海主权问题上出现过多次摩擦,涉及菲律宾、马来西亚、越南、中国、文莱等国,美国在这些问题上都没有涉入其中,美国没有涉入此类摩擦的历史。
美菲之间的军事条约存在的目的从来都不是为了保护南海上的争议岛屿。我只能谈历史,我不会谈未来将怎么样。美国在南海争端问题上,从来没有在任何主权要求上采取过立场。在南海争端上,美国从未以支持或者反对任何一方的方式采取过任何军事上的涉入。(新华社)