温家宝说，我们不赞成在这个会上突出领土和海洋争议问题，渲染紧张气氛。
他表示，中国在南海问题上的立场是明确的、一贯的。中国既是一个大陆国家，也是一个海洋国家。因此，中国高度重视南海的和平稳定和航行自由与安全。目前南海航行自由与安全得到充分保障。我们希望南海的国际航道随着世界经济恢复发展得到更加充分的利用。
同时，针对有的国家领导人的发言，温家宝当场驳斥说，黄岩岛是中国固有领土，不存在主权争议，中国维护主权的行动是正当和必要的。
此外，在菲律宾否认中国和柬埔寨此前宣称的“共识”之后，东南亚各国领导人之间出现了新的紧张气氛。中国和柬埔寨此前称，东盟已同意不将南海领土争端问题国际化。
菲要中国“仁慈加慷慨”
第七届东亚峰会昨天在柬埔寨金边举行。中国国务院总理温家宝在发言中指出，有关各方要营造对话、协商、共赢的合作氛围。应该相信当事国能够通过对话妥善处理分歧和问题。中国历来倡导互尊互谅、讲信修睦，愿为东亚和平、稳定、发展继续发挥负责任大国作用。
在20日下午举行的东亚峰会闭门会议上，温家宝称，中国坚持奉行睦邻友好的政策，致力于维护南海和平稳定。对那些并非我们挑起的突发事件也进行了有效的处置。中国与东盟成员国十年前签署了《南海各方行为宣言》，达成了一系列重要原则和共识。我们都不赞成将南海问题国际化。在此次中国－东盟领导人会议上，我与东盟国家进行了富有成果的讨论，希望能全面有效落实《宣言》，不断积累共识，为商谈制定“准则”创造条件。我们愿与各国一道，努力维护来之不易的良好合作局面，继续为促进东亚的持续和平与繁荣做出不懈努力。
温家宝指出，亚洲在历史上曾经饱受磨难，在近现代又经历了第二次世界大战的蹂躏和冷战的分割。20世纪90年代初，亚洲国家痛定思痛，顺应亚洲人民过上平安幸福生活的愿望，下定决心走区域联合自强、合作共赢的道路，东盟在其中发挥了重要的引领作用。
环顾世界，在过去的几十年，许多地区都发生了纷争、冲突甚至战争。就在此刻，一些地方还是炮火连天。相比之下，东亚地区总体保持着和平稳定，为本地区经济发展提供了重要的有利条件。我们举行东亚峰会，济济一堂，共谋合作，就是为了让更多的国家更好地利用东亚经济发展的机会。我们欢迎各国为推进东亚合作多做建设性努力，尊重、珍视并利用好东亚地区和平稳定与繁荣发展的良好局面。
阿基诺三世在19日举行的中国-东盟峰会上表示，菲律宾希望中国能够成为用智慧寻求和平的表率，“只有中国能够仁慈与慷慨地对待周围这些弱小的邻国，该地区的稳定才能得到保证，我们所有国家才能在当前全球充满不确定性的大环境下保持发展。”阿基诺三世称，“因此，在我们保持对话渠道畅通的同时，我们也希望能避免不必要的中断。”
菲政府为阿基诺三世辩护
18日，在东盟-日本峰会现场，当柬埔寨首相洪森总结陈词时，菲律宾总统阿基诺三世突然举手表示反对，称“东盟方式并不是我们唯一的道路”，并称菲律宾有权利捍卫自己的国家利益。这一戏剧性的一幕被普遍看作是东盟内部在该问题上出现了重大分歧。
柬埔寨首相洪森随后不点名地批评称，一些东盟国家将东盟已经达成的共识以及与中国构建起的对话机制置之不顾。
在打断洪森的发言之后，阿基诺三世的态度有所软化。在当天随后的新闻发布会上，阿基诺三世表示，他只是不赞同洪森在声明中表示不应该把南海问题国际化，并未对其他的议题表示反对。“他们让我继续把话说完，我说我没有其他的抱怨了。实际上（洪森）甚至向我道歉，表示他没有当即就看到我在举手。他们并没有制止我说出我想说的，此前也没有偷偷在幕后让我闭嘴。”阿基诺三世说。
昨天，菲律宾总统府副发言人阿比盖尔·瓦尔特也力图缓和“打断”事件招致的批评。他称，“就我的理解，总统（阿基诺三世）只是单独地重申了一下我国在该议题上的立场。”瓦尔特称，阿基诺三世只是要声明，在南海领土争端议题上，东盟并没有达成共识。
而菲律宾政府另一个发言人柯罗玛也表示，阿基诺三世当天打断洪森的发言并非是对东盟团结的否定。“我们要团结亚洲国家，并不代表我们要阻止任何成员国提出自己的国家诉求。”柯罗玛还透露，除了菲律宾、日本和越南，还有一个东盟国家提出了关于与中国领土争端的议题，不过他没有指出是哪个国家。
东盟秘书长批菲破坏团结
东盟秘书长素林昨天表示，在南海问题上，东盟不排除个别成员国追求自己的利益，但是不能够影响到东盟的整体利益和一体化进程。素林表示，在对待南海的议题上，各国领导人都应当采取谨慎的态度，但不应将其从其他重要议题孤立出来。东盟成员国有权利以自己的方式关注和追求自己的利益，但不能影响到东盟整体利益。
素林说：“我们不会允许任何议题影响到峰会的其他重要议题，但是只要是在国际框架之类，以和平的方式，尊重相关法律，并以各种已经达成的共识和宣言等作为基础，任何成员国在追求自己的利益方面都不会遇到任何困难或限制，但是在这里我们希望能够将重心放在区域合作和协调、东盟一体化进程以及构建对话新机制等方面。”
新加坡称东盟感激中国
相较于菲律宾，其他东盟国家更加着眼与东盟本身的团结与稳定。
新加坡总理李显龙19日在东盟-中国峰会及东盟-美国领导人会议上发表讲话。他表示，“南海议题不该成为定义东盟—中国关系的主要内容。我们在多个领域携手共事，如教育、文化交流及经济合作方面。过去20年来，中国支持东盟中心地位及区域增长，对此东盟深表感激。”
李显龙举例说：中国在东盟—中国投资合作基金及促进东盟相互联系的信贷保障计划上，分别资助了100亿美元和150亿美元；另外，它也通过东盟—中国海事合作基金提供30亿元人民币建立互信，这些合作活动包括《南海各方行为宣言》下的合作项目。
李显龙向出席会议的美国总统奥巴马透露，东盟同中国就《南海行为准则》的非正式协商已经展开，待中国作好准备，就可进入正式协商的阶段。他说：“如果美国能够继续支持东盟的中心地位，进而强化东盟作为列强同区域交往的中立平台，那将非常有帮助。”
李显龙呼吁各方保持最大程度的克制并避免采取挑衅的行动，而“彻底落实”《南海各方行为宣言》将有助于建立互信。他说：“有关（南海）行为准则的正式协商应尽快展开。这将对外释放我们决心维护和平与稳定的信号，同时也向国际社会展现，我们即使在困难的议题上也有合作的能力。”
阿基诺三世19日也称，他很高兴看见南海声索国在推动南海行为准则方面日益增进的共识。他表示，除了菲律宾，包括越南在内的南海声索国以及包括新加坡在内的非声索国都在力求推动正式制定南海行为准则。
阿基诺三世称，他认为这是在相关议题的讨论进展缓慢的情况下取得的重大进步。他说，在东盟，决议的诞生并不是通过得到多数国家的支持，而是通过取得共识，“即使有一个国家反对，也没法取得共识。”“因此，虽然还没有对于何时制定行为准则的讨论，但有要制定行为准则的立场，我认为也是很有意义的一步。”“但是现在，很多国家都说‘让我们制定它’，现在只有起草这一准则的非正式会谈。让我们现在开始正式举行制定共同行为准则的谈判吧。”
中国外交部发言人华春莹20日在例行记者会上表示，在制定“南海行为准则”问题上，中方同东盟国家一直保持着通畅、有效的沟通。各方一致同意应全面有效落实《南海各方行为宣言》，保持对话势头，积极创造条件，为在协商一致的基础上朝最终达成“南海行为准则”而共同努力。
温家宝发言摘录：
“我们不赞成在这个会上突出领土和海洋争议问题，渲染紧张气氛。
中国既是一个大陆国家，也是一个海洋国家。因此，中国高度重视南海的和平稳定和航行自由与安全。目前南海航行自由与安全得到充分保障。我们希望南海的国际航道随着世界经济恢复发展得到更加充分的利用。
中国坚持奉行睦邻友好的政策，致力于维护南海和平稳定。对那些并非我们挑起的突发事件也进行了有效的处置。
中国与东盟……都不赞成将南海问题国际化。
在此次中国－东盟领导人会议上，我与东盟国家进行了富有成果的讨论，希望能全面有效落实《宣言》，不断积累共识，为商谈制定‘准则’创造条件。”
东方早报
