编者按
6月18日——6月20日,中国经济导报记者进行了为期4天的新加坡资讯通信发展之旅。其间不仅参加了新加坡2013年电子政府国际交流大会和2013年资讯通信及媒体业商务交流大会,还参观访问了新加坡资讯通信发展管理局、新加坡市区重建局、新加坡国立教育学院、新加坡陆路交通管理局、新加坡樟宜机场等公共部门,并与众多通讯资讯企业,既包括新加坡有几十年历史的大型企业,也包括朝气蓬勃的初创企业,还有在新加坡开展业务的中国企业进行了面对面的访谈。
4天时间,想深入了解一个国家,未免有蛇吞象之念。即使想完全了解作为新加坡支柱产业的资讯通信行业,也难免管中窥豹。为此,中国经济导报记者希望从一个个微观的视角出发,条分缕析,尽可能给读者留下有关新加坡的相对宏观的印象。并期待,每一个视角的记录都可以为读者提供不一样的感受。
新加坡总面积约为715.8平方公里,不到香港特区面积的2/3。2012年人口统计数字为531万,人口数量也略相当于香港特区的2/3。虽然国土面积狭小,但新加坡的汽车数量并不少。统计数字显示,新加坡是世界上汽车密度最大的国家之一,每公里道路平均拥有81辆汽车,这一数字在日本和英国分别为43辆和27辆。但在新加坡实地感受却是,整个国家交通秩序井然,汽车畅通无阻,新加坡基本实现了97%的高速公路及市中心道路上无堵车现象。
中国经济导报记者实地测算,从新加坡樟宜机场到位于市中心的酒店,将近20公里的距离,在周日下午4点左右打车,只用了不到20分钟。晚上9点从市区酒店返回樟宜机场,同样的距离,也只用了18分钟。在新加坡期间,中国经济导报记者多次在上下班高峰期间坐车,除了在某一个丁字路口红绿灯变换时有过短时间的等待外,并没有遇到其他拥堵的情况。在与私家车司机、出租车司机,包括新加坡陆路交通管理局沟通后,记者发现,良好的交通情况得益于新加坡严格超前的交通规划和资讯通信技术的广泛使用。
新加坡私家车,想要拥有不容易
新加坡对私家车数量严格限制。从车辆价格和号牌价格就可见一斑。
新加坡的汽车价格非常昂贵。以丰田车为例,一辆1.8排量的卡罗拉,国内售价约为15万人民币,但在新加坡却卖到12万元新币,约合人民币60万元。
除了车子贵以外,想在新加坡开车,购买“拥车证”也需要一笔不小的开销。为了对车辆实行定额分配,把车辆增加的数目控制在可承受的水平上,新加坡推出特有的“拥车证”制度。目前,新加坡“拥车证”的价格约为9万元新币,按照实际购买力计算,这个价格与上海的“最高铁皮”价格相当。但需要额为指出的是,无论是北京的摇号还是上海的拍卖,一旦获得号牌,基本相当于终身使用。但新加坡的“拥车证”只有10年使用期,10年到期后,如果还想继续开车的话,需要再一次购买。
有了“拥车证”才可以购车。不过,不同的“拥车证”享受到的权利不尽相同。仔细观察,新加坡的常见车牌分两种,一种是黑底白字,另一种是红底白字。黑底白字是全时段车牌,在新加坡任何时段都可以使用。而红底白字的车牌仅限周末和平日的晚上使用。
使用红底白字的车牌可以享受优惠政策,即在购买拥车证时可以比购买黑底白字的车牌节省1万7千新币。当然,红底白字车牌车主如果遇到必须在白天用车的情况,也有一个可以变通的法子,那就是每次出行购买一次费用,一次为20元新币。
公共交通是依托
当然,限制私家车数量,是以鼓励选择公共交通为基础的。因此,公共交通的舒适性和便捷度就显得尤为重要。只有公共交通达到合理安排和配置,才能共同构筑一张舒适的通勤网络,保障出行的快捷。
鼓励公共交通,新加坡政府举措不断。在新期间,适逢新加坡地铁准备开始为期一年的免费乘地铁计划。据新加坡《联合早报》报道,为分散早上尖峰时段的地铁人潮,新加坡陆路交通管理局将从本月24日起推出长达一年的免费乘车计划。周一至周五在早上7时45分之前,从市区内的16个地铁站出闸的乘客可免付车资,估计总值约1000万新加坡元的车资将由政府承担。此外,早上7时45分至8时之间,从市区地铁站出闸的乘客也可享有5角的车资折扣,有关费用将由新加坡地铁有限公司承担。
另外,为了解决繁忙路段拥堵问题,新加坡在全球率先采用了电子道路收费系统(ERP),鼓励大家减少在繁忙道路高峰时段驾车。政府在所有通往市中心的主要道路上都设置了电子收费闸门,并在每辆机动车上安装了收费读卡器。电子收费闸门在高峰时段定时开启,汽车如在这时经过,闸门上的传感器就会感应,“过路费”自动从汽车的读卡器里扣除。道路电子收费系统对于调节不同时段的车流量起到很显著的作用,人们可以选择绕道而行,或是在非高峰时段驾车,这有效减少了道路拥堵现象的发生。又有人选择在收“过路费”之前找停车场停车,再搭乘公共交通工具上班。数据显示,电子道路收费系统使市中心车流量减少了13%,高峰时段平均车速提高了20%。
除高速公路外,新加坡的城市道路中单行线特别多。中国经济导报记者就发现,从酒店房间可以清晰看到的金沙会议中心,要到那里却经常要花20多分钟或半个小时的时间,但从金沙会议中心返回酒店,可能只需要10分钟,这就是单行线所导致的差别。单行线虽然造成了司机驾车绕路的现象,但却减少了交通灯变化的复杂性,在一定程度上也起到了加快车流车速的作用。
公共交通到底有多重要,从一个小小的掌故中或许可以了解一些。很多人都知道新加坡是禁止吃口香糖的,虽然吃口香糖不会挨鞭刑,但罚款是明确列入条文的。据说,新加坡禁止吃口香糖的原因是很多孩子把吃过的口香糖粘到地铁等交通设备的屏蔽门上,屏蔽门经常因为口香糖的原因出现故障,后来新加坡开始禁止吃口香糖和买卖口香糖。戒烟的人如果需要嚼口香糖,只能通过医生购买,并进行严格的登记。
掌握数据基础上的分析很重要
交通便利与快捷的幕后离不开新加坡陆路交通管理局和新加坡资讯通信发展管理局。新加坡陆路交通管理局下属于交通部,主要负责引领新加坡陆路交通的发展。其主要职责包括规划、设计、开发、管理和维护运输系统、道路及相关设施等。新加坡资讯通信发展管理局则以政府首席信息官的身份为各政府部门提供完善的国家资讯通信基础设施,开发、部署和应用创新的资讯通信技术,以满足政府、企业和公民的不同需求。
新加坡资讯通信发展管理局作为新加坡政府首席信息官,在“电子政府2015”总蓝图下,正在鼓励业界和公众与政府一起合作共创,并积极携手各政府部门,推动资讯通信技术的应用以提高智慧城市管理效率。新加坡陆路交通管理局正是应用相关技术,改善自身社会公共服务质量的成功典范,通过一系列电子服务和移动政府服务来提供全面的交通运输信息。这类服务能支持公交乘客、驾驶司机及骑车人士与相关信息的无缝连接,助其借此更明智地规划其旅程。为了鼓励创新,新加坡陆路交通管理局把丰富的地理空间信息库放到公开的平台,为公民和企业创新提供数据资源。
各种软件和应有大量出现。使用关于公交的软件,乘客可以清楚的通过智能手机了解到下一辆即将到来的公交车是哪路,还有多久可以到达。驾驶员也可以通过APP应用,了解附近哪些停车场有充足的车位。陆路交通管理局也可以通过实时影像,了解那个路段出现拥堵,是什么原因导致的拥堵,应该采取哪些措施来调整等等。
城市交通问题的管理是全球许多城市管理机构的重大议题。很多国家也把电子资讯手段加入其中,但收效似乎并不明显。新加坡如何实现了最有效的管理,新加坡陆路交通管理局创新资讯与通信科技组总署长张榕玲认为,把收集得来的数据做进一步的分析,并根据分析结果采取行动,是新加坡最有技术含量的部分。张榕玲举例说,早高峰时期公共交通很拥堵,这一现象通过城市上空的摄像头很容易发现。但我们会把收集起来的数据进行详细分析,发现在哪个时段哪些站点容易出现拥堵,如果需要增加公共交通的运次,也会有针对性的在这些时段和站点增加。“这样,不仅可以有效解决拥堵问题,还能避免造成浪费。”(中国经济导报记者 邓飞)