中国官方《人民日报》19日狠批各地造城“盛宴”,责问造城导致5.95万亿元人民币债务怎么还?
中国国家发改委城市和小城镇改革发展中心最新调查的12个省区中,12个省会城市都要建新城,144个地级城市中有133个要建新城,平均每个地级市提出建设1.5个新城新区。
据中通社报道,《人民日报》指出,很多新城规划面积达到了现有城市面积的一半多,规划人口基本相当于现有城市人口。
该报称,一些地方大兴土木,用钢筋水泥和砖瓦石块在短时间内人为造出一个新城,但由于没有足够的人口,到了夜晚一片漆黑,无人居住,成为“鬼城”;还有一些新城在建设过程中,大肆违规占地扩张,安置补偿不合理,政策不到位,引发群众不满,群体性事件频发,严重影响了社会和谐稳定。
一些地方以GDP为导向的发展思路,也是“造城运动”的重要推手。当下工业招商竞争激烈,想以此快速拉动GDP增长困难重重,但通过新城开发,可以轻松带动基础设施投入,促进房地产业发展,短时间内就能实现GDP的大幅增长。
专家认为,目前这种各级政府都热衷扩张城市面积的做法十分危险。国土资源部统计数据显示,截至2012年底,全国84个重点城市处於抵押状态的土地面积为34.87万公顷,抵押贷款总额5.95万亿元,同比分别增长15.7%和23.2%。“这些新城建设,一旦开发主体不到位,地方政府必将面临投资风险问题。”