• 2013年8月5日

    访智慧新加坡之五:智慧的政府 智慧的国度

    作为智慧城市、智慧国度,从字面来看,首先政府便需要智慧,而事实也正是如此。在新加坡接近一周的时间内,我们充分领略到政府在智慧上所起到的牵头和表率作用。以新加坡市区重建局(Urban Redevelopment Authority,URA)为例,对新加坡国家土地利用进行总体规划和保护是这个机构的主要职责,而资讯通信技术则是其履行职责的重要工具。作为一个岛国,新加坡国土狭小,南北东西不过23~43公里,面积大概只有714平方公里。上个世纪60年代,新加坡还非常贫穷,然而经过这五十年艰苦卓绝的努力,新加坡已经成为当仁不让的全球经济中心之一,在东南亚乃至整个亚洲,它的地位都不可取代,这一切无疑是和杰出的计划架构分离不开的。有限的土地和资源,容不得新加坡有半点的浪费,必须从一开始就做好计划工作,确认有足够的土地和资源迎接未来的发展与挑战。

    在新加坡,未开发的土地归国家所有,政府必须对土地销售有充分的规划,根据设计和计划,确认土地和建设发展,控制好人口密度,平衡土地使用需求。新加坡的土地利用,政府高度参与,每一个地块都必须在使用前做好规划,平衡其中各种设施的占有率,像国内那种某些小区建设好之后,周围却没有医疗、卫生、教育、生活等设施配套的情况,在新加坡是绝对看不到的,这也正是新加坡市区重建局的职责之一。至于商业用地,新加坡市区重建局更是有着完善的要求和规划,在其安排筹措下,一般新建筑评级中可能增加的5-7%的新增成本将会随着时间的推进最终实现效益的持平。这一点非常难能可贵。此外,新加坡政府从一开始就做好水资源处理和储存,对未来的发展加以控制。这里需要说明一下,新加坡没有自己的淡水资源,以前几乎都是依靠从邻国购买。而近几年,新加坡加大了对于雨水的利用,同时对水资源进行了更进一步的规划,各种使用之后的水经过科学卫生的处理方式,进入到新加坡国民的生活当中,有些水可以作为灌溉和清洗的作用,更有一些水可以重新进入饮用水的行列,而该国的高级官员们更是身体力行,纷纷在各种场合带头饮用这种循环水,这也使得国民们加入到循环水的消费序列中来。

    美丽而成熟的新加坡,也不断在吸引更多的移民。新加坡市区重建局也在制定下一个30年发展计划,让这个美丽的岛国能够支持未来的人口,并不断创造新的工作,让人们安居乐业。当然除了将新加坡打造成为适宜生活、工作和娱乐的美好城市, 新加坡市区重建局的规划员也需要掌握有关土地和建筑及时、准确、全面的信息以做出明智的规划决策。资讯通信技术(ICT)的使用则有效地为他们提供了解决规划方面难题的方案。为了更好为在新加坡生活的人们打造智慧体验,市区重建局今年还和新加坡资讯通信发展管理局(IDA)联手在新加坡当地的裕廊湖区部署智慧城市试点,并通过对业界发布征求合作计划,集合私营力量,在该区域合作试验创新型、跨领域的运用实时数据和广泛通讯连接,实现多功能环境的解决方案,以协助将裕廊湖区转变为一个拥有可持续性、智慧与互通性的区域。而这些合作征求计划的解决方案未来还将在一个全面而综合的系统下被运用在新加坡其他智慧区域。

    在繁华的都市中,衣食住行不是个小问题,而愈发加剧的城市拥堵,让越来越多的人将排在第四位的“行”,逐渐放到了第一位。可是在新加坡的那段时间里,我们却很少感受到交通的拥堵,而这则极大应归功于新加坡陆路交通管理局(Land Transport Authority, LTA,简称陆交局)。本次新加坡之行,陆交局),并和该局一些领导进行了交流。

    从我们会面的会议室望下去,陆路交通管理局的交通指挥中心就像是一个作战室。这样说或许不妥,不过当时我的第一感觉就是这样。透过玻璃幕墙,我们看到将近20位职员各司其职,每个人的座位上有2~3块显示屏,摆放着几部电话,便于及时和前方取得联系。在所有人的正前方,有一块巨大的电子屏幕,新加坡各个交通要道的交通状况实时显示在上面,根据各自的职司,他们不断地用电话和前方的各个部门和相关人士取得联系,对交通做出及时有效的调整。三位级别和权限最高的职员坐在最后面,他们也和其他人一样,不过更多的时候是进行规划和指挥。由于新加坡人口稠密,公路交通压力大,全国车辆数量已达95万辆,并且还在不断增长。为了保持交通顺畅以及对任何异常路况做出及时适当的反应,陆路交通管理局推出了多个智能交通系统,包括智能交通系统控制中心(ITSC Ops Centre)、高速公路监控及信息发布系统(EMAS)、交界路口电眼 (J-Eyes)、优化交通信号系统(GLIDE)等等,在这些全球最先进的智慧交通理念和技术的应用部署中,新加坡陆交局和许多大公司都有了非常深入的合作,而且聪明的新加坡人更是融入了许多自身的智慧,因地制宜地加以扩展,从而使得新加坡成为一个全球罕见的少有堵车的国度。人们的幸福指数爆满与此也是密不可分的。

    在各个政府部门中间,IDA起到的作用是提供技术,提供各种合作的机会,并充任CIO或者项目总协调的作用。在它的不懈努力和调度下,新加坡智慧国的蓝图愈加清晰,并成为全球智慧版图中最亮丽的一块……

    来源:赛迪网     作者:杨雨