会议就草案内容并无太多异议。来自阿全国各地的部族领袖和地方政要，赞同给予驻阿美军免于阿方逮捕和起诉的刑事豁免权，同时默许美军在特殊情形下搜查阿富汗人住所。这两项条件此前本是阿美双方分歧焦点所在。
然而一波刚平，一波又起。阿总统卡尔扎伊在21日大会召开时直言不讳地表示，他同美国没有互信，即便草案通过，他也希望等到2014年总统大选后再签署。
这一表态刺激到美国神经。美国国务院发言人普萨基随后回应，尽早签署协议至关重要，事关在总统选举前美国和伙伴国及早规划2014年后驻留安排。
事实上，自去年11月启动谈判以来，这份《双边安全协议》一直是阿美双方博弈的核心，也是卡尔扎伊屡试不爽的王牌。
今年年初卡尔扎伊访美时，告诉奥巴马如果美方同意向阿富汗移交监狱和在押人员，那么自己“愿意就协议里美军豁免权问题和阿富汗同胞们谈谈”；3月，美方在移交因去年“焚经事件”而臭名昭著的巴格拉姆监狱时扭扭捏捏，卡尔扎伊祭出暂停和谈和驱逐部分美军的“组合拳”；6月，当阿富汗塔利班在多哈开设和谈办公室时，卡尔扎伊为了防止阿政府被冷落，直接喊停双边安全协议。卡尔扎伊每一次出手，都迫使美国或多或少作出些让步。
如今，大国民会议已经结束，草案内容已经基本确定。卡尔扎伊在草案内容上的牌已经打完，转身开始围绕“签署时间”做起文章。
卡尔扎伊说过，阿富汗需要同美国签署安全协议。他很清楚，签署协议只是时间问题。时至今日美国仍是阿富汗最强大的“老伙计”。明年自己即将卸任，新总统即将上台，届时这位“老伙计”的态度很可能将决定自己和周边人的未来。所以他得利用好最后的筹码。
但事情往往不如人之预料，阿富汗大国民会议并不站在他这边，反而迎合美国的意见，要求卡尔扎伊在今年年底前签署协议。与会人员普遍担心卡尔扎伊将大选和协议签署挂起钩来是别有用心，因此要求尽快签署。
尽管此次大国民会议的决定并无实质法律效力，草案也还要经议会审核和自己签署后才能生效，但这类敦促还是让卡尔扎伊压力很大。如果不签署就是挑明了同大会作对落人口实，如果签署，协议这张牌就算彻底打完了。
卡尔扎伊很清楚，美国在阿富汗的利益核心是安全和战略存在。面对接下来接踵而至的驻军人数谈判和政治移交，卡尔扎伊在拖延签署之外，还能再出什么奇招吗？（新加坡）
