王德生在“第十五届中国连锁业会议”上说，目前中国零售业已进入创新转型的关键时期，面对多重挑战。首先是成本费用持续上涨的压力，据商务部典型调查数据显示，2012年全国零售企业平均费用上涨8.3%。
其次是经过近三十年的高速增长，中国消费市场已经告别20%左右的高增速。今年前三季度，中国社会消费品零售总额同比增长11.3%，进入平稳增长的新阶段。
再次是电子商务等新型商业模式带来巨大挑战。虽然大部分实体企业已开始“触电”，但受出租柜台、联营扣点模式形成的惯性制约，传统零售企业转型提升步履艰难。
王德生表示，商务部将从两方面入手，为零售业加快改革、创新发展营造良好外部环境：
一是推动零售业加快模式创新，研究通过试点示范等多种方式支持和引导企业开展供应链资源整合，O2O商业金融等方面的交流与合作。
二是促进商贸物流发展。第三方物流是当前基于互联网营销的零售企业普遍面临问题。商务部将加强部门协调，大力培育第三方物流企业，为物流业发展营造良好的政策环境。
