• 2013年11月15日

    纳丹:新加坡没有成功秘诀 最重要是务实

    2013中国服务型政府城市调查发布会暨2013连氏公共管理国际研讨会15日在新加坡举行。新加坡前总统纳丹致辞。

        纳丹说,我非常高兴参加今天早上会议的开幕式,我的前同事邀请我来参加这个会议,他跟我说很简单,甚至给我起草了一份演讲稿,但是我收到以后我觉得他牵扯到很多政府首长,无论是发达国家还是发展中国家,和他们首长见面时经常问到的一个问题,这些问题使新加坡小国成为一个现代化的社会,成为第一世界的社会,怎么在50年内达到这个成就,他们让我们跟他们分享新加坡成功的秘密。我让他们感到失望的是,我说其实没有什么秘密。这是我们从零开始,大家知道新加坡的历史,我们是一夜之间忽然独立的,之前没有做任何准备,也没有任何指导,但是我们有政治领导层,他们是亲自亲为的来制定政策,同时寻找各种解决方案,包括公共行政在建国方面的一些课题,也就是要解决我们在独立时面对的挑战。

        当时像我这样的公务员,我们和领导层和政府一直在努力,寻找怎么解决这方面的问题。所以过去为殖民地政府服务的经验也给我带来很好的帮助。所以我告诉这些外国朋友,如果他们有意愿结束这样的挑战,有需要来改革他们社会的时候,他们有没有这样一种意愿?这是通过艰苦的政策,而不是单单把钱放在百姓的口袋。如果在廉洁、没有贪污腐败的情况下来执行公共服务。在我过去的公共服务经验里,我可以告诉你们,我们的成功是没有秘诀的。一个国家的政策,我们的哲学,过去、现在都一样,就是我们要务实,要现实,同时要体现我们所在的环境,同时我们要有政治的意愿来履行各种新的改变,做一些艰苦的选择,来克服面对的挑战,最重要的我们必须要有廉洁的领导层,而且以身作则。我应该这样说,这样的哲学、这样的原则在现代社会,在全球化和浮躁的社会里,这个挑战性更大。现在各地发展比较快,而且有些是没有办法预测的环境下,所以我们必须要有这方面的道德。这是所有参与公共服务的一个重要里程碑,我们看到世界各地这些道德观念方面,无论是在政府方面还是金融公司,还是经商,道德观念好象越来越薄弱了。

        我非常高兴南洋理工大学公共管理研究生院举办了很多公共服务。希望让所有参与这个会议的人能够了解新加坡的情况,了解我们的长处,了解我们的短处,同时也制造机会让所有的讲员、所有的参与者能够讨论个别国家的问题、个别国家的系统、个别国家的制度程序,希望从中能够有一些新的看法、新的透视,在有关公共服务提供方面、在个别国家所要做到的。我要提醒大家的是,我们必须要体会到没有任何两个国家是完全一样的,如果看看我们的周围,每个国家都有他们自己的成功,有自己的失败,同时也有很多别人可以作为借鉴的经验和教训。在新加坡的经验可能是特殊的,可能不能适用于其他国家的情况,那其他国家要了解自己一些特殊的问题,同时要了解到你们要重点处理的课题,决定哪些是你们可以做,哪些是你们不可以做的。虽然是这样,我感到非常高兴能够在这里跟许多作业的学者、作业的参与者,感到非常谦卑,同时也希望能够了解大家在公共行政方面的研究,在世界各地来教到你们的学生、学者。

        我在公共服务的经验是非常广泛的,我开始的时候是做一个社工,当时要去探讨过去很多国家没有遇到的一些问题,所以开始的时候也不知道怎么去处理它们。一路来,我不断地学习,在公共行政方面,我们通常是在一个真空当中来经营,我们必须要向别人学习,看他们面对同样问题的时候怎样找出解决方案,在公共服务方案里我们要建立起第三个支柱,除了国家和市场以外,我们同时要向人民寻找解决的方案,我们要给大家一个良好的居住环境,然后不断加强,建立起价值观,建立彼此的信任,公务员的廉洁精神和其他价值观,这是我们在共同生活当中一些共有的价值观,这些都是我们必须努力争取的。既然我们有这么多的学者、专业人士、公务员在我们当中,我们能为所有参与者,在他们的学习和经验当中用在他们的工作上,希望把所有演讲稿编辑成一本书能够帮助别人,提升他们的生活水平,为他们寻找一些新的想法、新的概念、新的方针方案,同时在面对困难的时候有一个参考的手册。

        我相信这些是能够从过去的专家们所面对的经验当中来借鉴。最后,我在这里恭贺南洋理工大学、连氏基金举办这样一个会议,希望我们能够继续来保持这样的平台,让学者之间、让人们之间有这样一个机会彼此来学习。(新华网新加坡频道)