曼谷11月8日电,围绕着备受争议的特赦法案,泰国国内紧张局势近日来不断升级,首都曼谷街头抗议活动的目标已由阻止特赦法案通过转向了推翻英拉政府,抗议活动有从曼谷向全国各地蔓延的趋势。目前已经有9个国家和地区发布了对泰国的旅游警告,多家航空公司正在抓紧制定应对泰国可能发生的动乱的应急方案。
分析人士认为,特赦法案可以说是为泰党政府上台以来的最大败笔,如果局势进一步恶化,英拉政权或将陷入深度危机。
英拉政府“得势不得利”
为泰党在泰国国会中占有绝对优势,由英拉政府推出的特赦法案1日在下议院以60%以上的票数顺利通过。虽然法案通过后还需得到上议院和国王的批准,但在很大程度上这两关都应该是程序性的,而且为泰党在上议院也握有多数议席,要获得上议院的通过本来并不是问题。
然而,面对街头不断升温反对的浪潮,以及反对党民主党势在必得的架势,英拉政府或许已明白即使法案获得通过不但泰国社会不可能获得和解,而且自身也将被拖入危机的泥潭;他信的支持势力也看到即使他信因特赦法案获得赦免,他信回国的希望也很小,即使回国也发挥不了应有的作用。
英拉5日随即发表讲话称,特赦法案的命运将由上议院决定,如果遭到上议院的否决,该党也不会继续推动此案在国会的通过。
原本支持特赦法案的上议院议长尼空也转变了立场,表示上议院尊重国内民意,他本人与部分上议员也都对法案持反对态度。各方发出的信号均表明,特赦法案止步于上议院的可能性非常大。
分析人士认为,事态发展至今,特赦法案遭上议院否决正是英拉政府所希望看到的,但同时也是反对党民主党不愿看到的。
反特赦法案集会主要领导者、民主党议员素贴7日向为泰党发出了“最后通牒”,要求为泰党在11日下午6时之前从国会撤出特赦法案,否则该党将采取“必须的行动”。分析人士注意到,“最后通牒”给出的最后期限是在上议院原本计划的对法案进行投票之前。由于该法案已经获得了下议院的通过,为泰党已无权撤出法案,如果真这么做,为泰党将颜面扫地。
与此同时,在上议院内部,一个由40名上议员组成的组织7日联名呼吁英拉解散国会、重新举行大选。迫于各方压力,上议院议长尼空7日宣布,上议院将提前对特赦法案进行审议,一读审议将于8日下午举行。特赦法案“先天不足”
这份特赦法案的争议焦点在于所谓的“一揽子赦免”,即从2006年9月19日军事政变至2013年8月8日之间所有涉及政治集会的罪犯将获得赦免。从表面上看,这是一个无区别的赦免政策,但实际上,特赦法案受益者寥寥无几。大部分罪犯都是在2006年至2008年获刑,而且绝大部分刑期在1至6年。
反对党和此间媒体纷纷指出,特赦法案是为流亡海外的前总理他信量身定做的。2008年泰国法院以滥用职权罪缺席判处他信两年徒刑,因他信一直流亡海外未能服刑,但判决仍然有效。如果法案获得通过,将为他信回国铺平道路,还有可能帮助拿回被没收的十多亿美元财产。
泰国学术界和法律界人士指出,特赦法案破坏了泰国法律的统一性和严肃性,称其为泰国历史上“最糟糕”的法案。
从本月初以来,参与反特赦法案的游行示威者已经从最初的反对党、反政府组织,扩展到了大学院校、学生团体、商业团体、医院等,也有很多普通市民加入。目前,已经有7所大学院校师生举行了游行示威活动,包括著名的朱拉隆功大学、法政大学等,另外还有27所大学联名上书上议院,请求其否决特赦法案。
在曼谷诗里叻医院,1000多名医院管理层、医师、医护人员、医学院师生、校友以及工作人员6日在院内公开举行反特赦法案集会活动,并向一名上议员呈交由8000民众联合签署的请愿书。当地媒体评论说,虽然此前已有多家私立医院举行抗议活动,但拥有百年历史的诗里叻医院是一家公立医院,属于政府机构,按理说不应举行公开的反对政府活动。此举可以说是“一反常态”。呼吁他信主动“让步”
连日来,曼谷街头频频爆发游行示威活动,让很多泰国人感到忧心,因为他们不愿国家再次走上一条自2006年以来政治争斗不断的老路。面对来自反对派以及民众的巨大压力,流亡海外七载的他信回国的希望可以说是越来越小。
一些分析人士呼吁他信主动做出“牺牲”,与特赦问题脱离干系。知名政治评论员沃拉尼说,作为泰国政坛关键的、争议性的人物,他信必须从国家大局和团结出发,放弃从特设法案受益;如果他一味推动该法案的通过,只会让原本支持他的人们改变看法。
本月6日,身在海外的他信通过其法律顾问的“脸书”发表声明说,他在特赦法案问题上“尊重人民的意愿”,但没有明确表示是否将主动退出“特赦名单”。
从英拉、为泰党主要领导人以及他信本人的表态来看,为泰党政府可以说已经在特赦法案问题上基本“认输”,但它需要以上议院的否决来作为一个“台阶”下。
但是,即使找到“台阶”下来了,反对派是否会就此罢休,放弃这一难得的一举攻垮对手的机会;以及为泰党能否利用其良好的民众根基和其执政以来的骄人政绩化解此次危机,仍是未知数。让我们拭目以待。 (新华社)