普京当天在向议会发表的国情咨文中表示，虽然俄罗斯经济总量已跻身世界前列，但劳动生产率等关键指标尚不及发达国家一半，俄罗斯必须弥补这一差距。为此，需要提高职业教育质量、创造良好投资环境并发展现代化生产技术。
普京认为，全新的职业标准是决定经济发展质量的基础性因素，他建议成立一个国家职业资格委员会，将领先的商业协会和专业协会吸纳进该机构，在两年时间内确定新的职业标准，并根据这一标准对职业教育系统进行重新配置。
对于国内投资环境问题，普京对政府提出的小企业“税收假期”优惠政策表示支持。根据这一政策，俄罗斯全境处于创业阶段的工业、社会和科技领域小企业将享受为期两年的免除税费优待。
普京表示，他已责成政府会同俄罗斯科学院修订国家科学发展战略，其中关键工作包括成立俄罗斯科学基金会，这一机构将为基础科学研究和长期科研项目提供资金支持。他要求加强对科研成果的知识产权保护，并提高科技对国内生产总值增长的贡献率。
普京强调，俄罗斯需要支持非能源产品的出口，但当前俄罗斯出口贸易仍存在大量行政壁垒，例如商品获得出口许可需等待20天，远长于发达国家。他要求政府在明年3月份之前完成一份支持非能源产品出口“路线图”计划。
俄罗斯今年经历了国际金融危机以来的最差表现，前10个月国内生产总值增速仅为1.4%。具体表现为出口下降、工业生产连续零增长、投资增速持续为负以及资本外流加剧等。有分析人士认为，造成今年俄经济增速放缓的直接原因是外部环境不佳，导致俄能源出口受阻，而深层次原因在于俄罗斯原材料型经济结构已经耗尽增长潜力。（新华社）
