泰国总理英拉9日在各方巨大压力下宣布解散国会下议院、提前大选。新一届国会下议院选举定于明年2月2日举行,现政府将作为临时政府继续履行职责直至明年大选。
分析人士指出,国会下议院的解散是此次泰国政治动荡中的一个标志性事件,但这并不意味着动荡画上了句号。因为反对派的要求远不止于此,他们要求英拉辞去临时政府总理职务,还要求清除英拉的哥哥、前总理他信在泰国的影响力。泰国政局正面临彻底洗牌,下一步将向何处去依然难料。
不得已而为之
英拉解散国会下议院是不得已之举。泰国反政府示威活动迄今已持续了一个多月,给为泰党政府带来了上台两年多来前所未有的巨大压力。
反对派将9日定为“生死决战日”,摆出了“不惜一切夺取胜利”的架势。面对情绪激昂的示威者,政府不愿用强力手段造成伤亡、激化矛盾,军方也一再敦促政府不要使用武力。
而且,最大反对党民主党8日宣布该党全部159名国会议员辞职。虽然为泰党仍拥有多数议席,但没有反对党的国会实际上已名存实亡。
泰国朱拉隆功大学政治学学者提迪南说,对英拉而言,在目前局势下选择解散国会下议院是她“必然和最好的选择”。
民主党党首阿披实表示,英拉宣布解散国会下议院的决定表现出政府一方负责任的态度,有助于缓解目前紧张局势。民主党目前尚未决定是否参加大选。
泰国反政府集会领导人素贴9日晚在总理府外的集会现场发表声明称,人民已经从英拉政府手中成功夺回了权力。他号召反政府示威者继续集会,迫使英拉交出临时政府总理职位,由“人民议会”行使临时政府职责直到大选。
支持英拉政府的“红衫军”领导人之一乍都蓬则表示,希望英拉不要按反对派要求辞去临时政府总理职务,以免出现权力真空。乍都蓬说,如果素贴领导的“人民民主改革委员会”继续破坏泰国民主体制,“红衫军”将号召大规模集会,但会避免发生冲突。
反对派仍不满
面对近来的街头示威浪潮,英拉一直“柔情”以对。首先,让上议院否决了备受争议的特赦法案。随后,面对示威人群的攻势步步退让,并一再表示愿意通过对话解决问题。
分析人士指出,英拉政府的退让并没有给反对派带来多少成功的喜悦,反而有一种“重拳打在棉花上”的失落。现在英拉宣布解散国会下议院、提前大选,目的仍是以退为进,让反对派的“拳头”失去目标。
反对派之所以对英拉解散国会下议院不满意,是因为他们知道如果2月2日举行大选,自己几无胜算。而为泰党已经决定推举英拉为大选一号候选人,凭借广大草根民众的支持,英拉率领为泰党再次获胜的可能性极大。
因此,素贴领导的“人民民主改革委员会”要求,在英拉政府下台后,不能立即举行大选,而应由各界民众从各行各业选取代表组成一个“人民议会”,承担立法机构职能,并推选不隶属于任何政党的“正派人”组建临时政府,由国王任命临时政府总理;临时政府负责实施政治改革方案,然后再举行大选。
此外,反对派更大的要求是彻底清除他信在泰国的影响力,不实现这一目标他们绝不会善罢甘休。可以预计,泰国政治乱局短期内依然难以化解。
一些泰国分析人士担心,如果为泰党拒绝交权并按计划举行大选,很有可能再次出现2006年政变的一幕。当时,由于反对派的抵制,导致大选结果无效,从而引发军事政变。
动荡源于对立
分析人士指出,反对派一再强调要彻底推翻“他信政权”,消除他信对泰国政治的影响,从根本上说,他们所反对的是他信所构建的一个政治体系。
在2001年至2006年执政期间,他信通过推行一系列惠民政策,使原本被边缘化的草根阶层获益很多,这一阶层因此成为他信政权的根基。由于支持他信体系的选民数量庞大,其他党派在大选中始终无力与之抗衡。
他信体系同时也使泰国本身矛盾重重的城乡二元结构更加壁垒分明,不同阶层民众之间的对立又加深了政治分裂。从他信时代以来,泰国政坛形成了“红黄”两派势力,它们相互间势不两立,无论哪方上台执政,都难免会利用执政地位推行一些维护本派利益的政策,并对其他派别利益构成侵害,导致政权无法长期持续。
此次反政府浪潮让泰国再次陷入了过去7年来一直循环往复的政治怪圈,这也是自他信时代以来所形成的深层次社会矛盾的又一次爆发。(新华社记者黎藜 明大军)