• 2014年2月26日

    香港政经界人士评议2014/15年度财政预算案

        新华社香港2月26日电,香港特区政府财政司司长曾俊华26日发表2014/15年度财政预算案。香港政经界人士表示,预算案在财政资源上为此前发表的施政报告作出全面配合,平衡地回应了公众对公共财政的短、中和长期的关注。

        行政长官梁振英在一月份公布了一份全面、惠及不同阶层市民的施政报告,提出160多项措施,涉及250亿港元的额外开支。政务司司长林郑月娥表示,刚刚发表的预算案无论在教育、医疗和社会福利方面,都有相当长足的增长,这三个政策范畴就占政府所有的经常性开支大概六成。预算案已经为行政长官早前在施政报告公布的一系列扶贫、助弱、安老和培育下一代的措施作出资源上的配合,相信在未来的日子里,对落实行政长官的扶贫工作亦非常有裨益。

        梁振英表示,当日发表的预算案是一份深思熟虑和有承担的预算案,既有针对性措施回应社会诉求,同时为香港的公共财政作出长远规划,迎接未来各种挑战。梁振英表示,预算案既紧守量入为出的原则,亦同时为香港长远和持续的经济发展作出长远投资;既控制支出,也透过发展经济增加收入,使政府继续有能力处理社会长期积存的问题。

        恒生银行经济师林俊泓表示,今年财政预算案对抑平经济周期的措施着墨较少,而较着重如何提升竞争力及促进包容性增长,预算案内容较过去数年更为平衡,同时兼顾了减轻中、低收入家庭负担及提升香港中期发展优势的需要。

        曾俊华在预算案中警告,连年的财年盈余在7至15年后或被结构性财赤取代。林俊泓表示,由于社会开支调整弹性有限,我们相信填补财政缺口的重点在于提升政府收入。事实上,特区政府在预算案内推出不同措施以提升香港中期发展优势。我们认为,经济多元化发展以及提升生产力为实现经济发展、控制通胀及维持公共财政收支平衡多重目标的唯一出路。虽然预算案未有提及具体目标,但我们认为预算案解决财政难题的方向正确。

        中银香港高级经济研究员戴道华表示,特区政府短、中期的财政状况仍然健康,但长远而言,政府需要发展经济,同时平衡政府收入和支出的增长幅度。

        香港中华厂商联合会形容预算案“长短兼顾”,除了制定一系列改善民生、助民纾困、提振经济的短期措施之外,亦围绕提升竞争力的主题,就巩固香港国际枢纽的地位、推动产业发展、培养人力资源,以及强化财政的可持续性等多个方面提出了前瞻性的建议;既能够有效响应不同阶层市民的诉求,亦为香港经济和社会的长远发展厘订了策略性方向。

        曾俊华在财政预算案简报了“长远财政计划工作小组”报告的重点及主要建议,包括控制开支增长、保障收入以及研究设立“未来基金”等。香港中华厂商联合会认为,政府能够坚守财政纪律,并未雨绸缪,探讨香港公共财政的未来路向,这种积极、理性的态度值得赞许。该会亦认同,要维持稳健的公共财政,香港应从开源、节流、储备等方面多管齐下;而根本之道是应集中精力发展经济,拓阔产业根基,提升经济持续增长的潜力和增值创富的能力。

        毕马威中国税务合伙人王尹巧仪表示,这是一份具前瞻性的财政预算案。财政司司长认同人口老化将会带来挑战并提出方案去应对这一问题。我们乐见政府强调会紧守财政纪律,并且会加强内部监管机制,因应政策的缓急先后,调节不同范畴的开支幅度,作适当的取舍。此外,考虑设立“未来基金”以应付将来不时之需是一个负责任的决定,亦可以把财政盈余投资于未来需要,是一个值得欢迎的举措。(新华社)