新加坡今年的预算案题为《为未来创造机会，为长者提供保障》，但从具体内容及舆论反应来看，明显着重后一句多于前一句。其中最瞩目的措施是斥资80亿新元（约490亿港元），设立「建国一代基金」。
海啸后首见赤字预算案
所谓「建国一代」，即在新加坡1965年独立前后投身社会的一代人，现在已55岁以上的长者一族。该基金就是为他们提供额外福利，包括今年新推出的「乐龄花红」──每人每年250新元（约1530港元）消费补助券；此外，还将加大长者的医疗及保健津贴。
有趣的是，财爷曾俊华放风将成立「未来基金」（Future Fund），每年从库房抽取一大笔钱为将来筹谋；新加坡却反其道而行，斥资设立「建国一代基金」向长者派糖，由此可见两个政府的不同理财取向。
除此之外，新加坡还加大了其他派糖措施的力度，例如向组屋住户发派的消费券金额几乎倍增。该措施按照每个家庭的房间数量来决定派发金额，房间愈少就获派愈多，例如1房及2房住户往年获派260新元，今年倍增至520新元（约3180港元）。同时，组屋住户可获的水电杂费豁免，由往年的1个月增加至最多3个月。因此，对于新加坡约400万组屋居民来说，今年的预算案可说是「大派糖」。
由于派糖力度加强，新加坡政府预算今年开支大增8.3%，而收入仅增加4.1%，将出现11.7亿新元（72亿港元）赤字，是金融海啸后的第一份「赤字预算案」。不过，新加坡去年GDP增长4.1%，失业率仅1.8%，难以用「反周期」来解释今次大肆派糖的必要。
派糖买人心 易放难收
这可以分两点来看，一是星政府近年持续走向福利社会（welfare state）之路，着重扶助低下阶层、缩窄贫富差距，不惜为此而牺牲经济增长及富裕阶层，例如去年宣布大量增建组屋，确保「月薪1000新元（约6080港元）的人士都买得起楼」，以及今年调升烟酒税和博彩税来补贴福利开支。今年的派糖预算案，只是这条「福利之路」的进一步延伸。
另一原因，就是人民行动党（PAP）执政逾50年后，新加坡人逐渐生厌求变，PAP上届（2011年）大选得票率跌至60%的历来新低，去年榜鹅东区补选更败于在野工人党，敲响了警号。
下届大选于2016年举行，国际上已有人分析新加坡可能「变天」（PAP丧失执政权），因此，李显龙近年持续加大派糖规模，被视为「收买人心」的姿态。从执政者角度看，派糖是很容易和直接见效的选择，要满足民众不断扩大的胃口却很难；若要收回（或减少）一直派开的糖，就难上加难，且看曾俊华周三如何出招摆平库房开支与市民期望。（信报）
