正在浙江义乌举行的中国（义乌）世界电子商务大会和第五届APEC电子商务工商联盟论坛上，中国海关总署一级专家、统计司副巡视员黄国华说，中国外贸进出口规模从1万亿美元增长到4万亿美元，用了十年时间，2013年中国进出口总值超过了美国。
“但这个增速最快的时期过去后，中国外贸进入‘换档磨合期’和‘转型阵痛期’，除了自贸区，跨境电子商务将是重点推进的外贸新增长点。”黄国华说。
受访者们认为，中国外贸近来面临的一个趋势是，大订单、长订单锐减。数据显示，近几年的广交会上，中短单占比超过八成。
“而跨境电子商务在应对短单化方面，刚好有优势。”商务部电子商务和信息化司副司长聂林海说。
事实上，近年来中国跨境电商已逐渐起步并快速发展。艾瑞咨询集团发布的数据称，2013年中国跨境电商的交易额约3.1万亿元。此前的数据显示，2011年中国跨境电子商务交易额达到1.6万亿元，同比增长33%；2012年跨境交易额2万亿元，同比增长超过25%——增速均高于线下传统外贸交易增幅。
在全球最大的小商品集散地义乌，2013年当地每天发送国际快递25万单，仅次于北京、上海和广州。
一些电商平台负责人认为，全球消费者对中国商品的需求，将是拉动全球跨境零售增长的重要动力。消费者对中国制造的需求并未减少，但新的国际贸易形势下，需要通过数据和信息技术对原有的外贸链条进行重建。
“以沃尔玛为代表的美国线下零售商，70%的产品都是中国制造，但有一个非常复杂的国际物流链，从厂商送到消费者手中，通常需要三到九个月，零售价会达到出厂价的五到八倍。跨境电商可以把同样的产品用更短的周期、更好的服务，送到消费者手中。”eBay大中华区首席财务官桂镭说。
桂镭表示，作为电商平台，全球跨境交易也是eBay重点拓展的业务之一，“以俄罗斯为例，当地的线下零售业不算发达，过去买一个手机充电器可能就需要去实体店，通过网络，俄罗斯消费者可以选择来自全球的商品。”
不过，障碍和瓶颈同样不容忽视。参会的电商企业代表提出，目前跨境电子商务存在相关政策不明朗、法律缺失、信用体系不健全、支付结售汇较难、仿冒货等知识产权纠纷等问题。
另一方面，邮递物品的定性直接影响税费征收，如何定性、减少灰色地带成为难点；物流碎片化，件数急剧增多，都成为管理中的难点。
“跨境电子商务在经历了一枝独秀的迅速发展后，开始面临着诸如包括新业态形成带来法律法规的滞后，贸易和通关便利化受阻、邮递个人物品的总量限制、商业数据的保密等问题制约。”国家信息化专家咨询委员会副主任杨国勋说。
相关政策出台和试点落地已经在展开。在杭州、宁波、上海、重庆等地被列为跨境贸易电商试点城市之后，2013年8月，商务部、发改委等部门联合发布《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》，提出支持跨境电商零售出口。2014年1月，财政部、国家税务总局发布《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》，对跨境电子商务零售出口有关税收优惠政策予以明确。
“在外贸大省广东，我们看到跨境电商的发展已经催生出专门做验厂服务的服务商，诞生了新的电商服务业。”阿里巴巴集团副总裁梁春晓说，跨境电商的环节比传统网购多出两到三倍，随着跨境电商的发展，在拉动国际贸易、就业等方面都将带来更多空间。（新华社记者张遥、韦慧、董芮）
