在国家海岸三亚海棠湾，在滨海酒店、301医院海南分院、国际购物中心等一批高端项目中，最引人注目的是政府为失地农民打造的10个风情小镇。
9年前，这里只是一片原始生态的渔村海湾，而现在，随着海棠湾国际休闲度假区的悄然崛起，“风情小镇”应运而生，不仅解决拆迁安置后失地农民的生存和发展问题，也为国际旅游岛平添一抹亮色。
这10个风情小镇都由低层联排别墅组成，每个小镇建筑风格迥异，有欧陆风情、民族风情、地中海风情等。记者在一处风情小镇看到，一栋名为“黎族人家”，一栋名为“背包客国际客栈”，同样的两层楼设计出不同风格的“家庭旅馆”。
“这将是农民今后就业和发展的主营阵地，设计低层的联排建筑在解决农民居住问题的同时，主要是考虑一层可以用来为农民发展特色旅游或商铺，这是农民变市民最重要的一环，只要经营得好，他们每月都将有固定的收入。”海棠湾管委会副主任曾树鑫说。
曾树鑫告诉记者，海棠湾开发公司正在打造互联网“海棠之旅”商旅平台，为风情小镇提供线上和线下的服务。通过“海棠之旅”互联网渠道与国内知名旅游网站合作，在线上对风情小镇进行预订、支付，然后通过1200人的物业队伍为到风情小镇居住的游客提供线下服务、风情小镇社区管理等。
经过数年建设，不仅仅是三亚海棠湾，海南省潭牛、文教、博鳌、潭门、中原、吉阳、福山、邦溪、水满乡等一大批特色风情小镇已初具规模、各具特色。这些小镇或以自然景观为特色，或以历史文化为主题，或以民族风情见长，实现“一镇一特色”“一村一产品”。
近日，海南出台《海南省特色风情小镇建设指导意见》，要求全省每年选择2－3个示范镇，各市县至少选择1个重点镇，通过省、市县两级投入，建成一批特色风情小城镇。通过特色风情小镇带动，加快海南城镇化进程，逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障的城乡一体化。
“由于地理条件的差异、资源禀赋的不同，各旅游小镇在主题选择、建设发展上应各有侧重。”海南省建设项目规划设计院规划处处长高江华认为，海南特色旅游小镇可分别选择适合自身的发展模式。
“海棠湾是政府主导的开发模式，包括规划、征地、基础设施建设、招商引资均由政府主导。”曾树鑫说，如此一来，海棠湾的开发实现了土地收益的最大化，确保了规划的高起点和严肃性，避免了一窝蜂发展房地产的不良现象，让当地百姓可以共享开发成果。（新华社）
