• 2015年12月15日

    中国南海再现大动作 美罕见暂缓巡航



    已完成南海吹填作业的中国,近日又掷出一记重磅炸弹。中国石油化工集团公司12月14日发布消息称,该公司已启动三沙市永兴岛油站项目。中石化14日在其官方微博上宣布,“为全面解决三沙市基础设施建设中用油难问题,三沙市永兴岛油站项目近日启动。根据规划,永兴岛综合码头将建设一个2,000立方米的专用油库,以满足未来几年三沙市各个岛礁的用油需求,预期3个月完成油站建设,一年完成油库建设。”微博最后还幽默地写道,“土豪,去三沙钓鱼吧,记得带上加油卡。”

    尽管有中方分析人士指出,“永兴岛是海南省三沙市政府所在地,中企的该项目完全是三沙行政管理范围内的事情。而且,在永兴岛建设油站是现实需要”,但这样一举毫无疑问仍将为南海局势带来震动。果不其然,此消息一经发布,立刻引发外媒报道和评论。只不过,相较于媒体关注于“此举或加剧中国和邻国之间关系的紧张”,美国当日所做的另外一份表态或许更值得揣度。

    继10月军舰强闯南海,11月轰炸机飞近南海之后,曾有美防务官员指出,美海军计划每季度在该地区进行两次以上巡航,以定期行使其享有的权利并提醒中国和其他国家美国的态度,下一次巡航南海可能定在12月。不过业已进入12月中旬,美国方面却迟迟没有动静,针对于此美国防部官员更于14日指出,今年内或不再派军舰前往南海巡航,再次赴南海可能安排在明年1月进行。英国路透社12月14日独家报道指出,三名美国国防部官员表示,美国在今年内或不再派遣军舰前往中国南海岛礁12海里内航行。同时,有官员表示,下一次美国海军赴南海或将在明年1月进行。

    从美国防部官员此前表示,“美国海军指挥官们曾希望能于12月初在南海进行另一次‘航行自由’行动,以作为例行航行任务的一部分”,到现在推迟至1月,前后相差了大概一个月时间。中国宣布南海兴建油库的同日,美国反常降低了调门,推迟南海巡航。这究竟是美国的“言而无信”,还是另有其他因素掣肘?

    针对于此,一名不愿透露姓名的美国官员表示,在美国总统奥巴马对该问题同中国引发关系紧张升级的危险信号进行权衡后,特别是目前美国集中精力打击“伊斯兰国”(ISIS)之际,奥巴马并不支持进行另一次航行行动。这样一言,或许已然点明了奥巴马政府当前所面临的窘境。近段时间以来,中东局势语法错综复杂让美国不得不腾出精力来专心应对,乃至于通过暂时推迟巡航南海的计划等方式,换取中国在中东以及反恐等问题上的一定支持。

    以俄土“战机门”为导火索,中东正在掀起新一轮势力重组,各国纷纷誓言军事介入中东。不仅德国、英国、法国如此,以色列亦一改往日不介入姿态,沙特更积极谋措叙利亚反对派首轮对话,并组建伊斯兰联盟。面对此种现实,近段时间以来,美国已在逐渐调整自己在这一问题上的姿态,不仅在强调与土耳其关系的同时,直言应关闭土叙边境,试与“支恐”问题进行切割。美国务卿克里(John Kerry)更于15日访问俄罗斯,另有消息传出美国与盟友还拟向伊拉克出兵10万,试图对外凸显美国积极参与中东事务,以及务实合作的姿态。在这样一个大的背景下,鉴于中国一直以来在中东“不偏不倚”的角色,赢得中国的支持或也有助于美国借中国“东风”树立良好形象。

    除暂缓巡航南海之外,一个值得注意的一个细节便在于,一向无感于同中国领导人“热络”的奥巴马,近来却在12月11日与14日,4天之内两度主动致电中国国家主席习近平。在中国外交部网站公布的官方通稿中,两次对话似乎仅将重点放在了气候问题之上,但专门就此一事三番两次进行沟通,却也极不寻常。

    而从两人谈话的具体细节来看,无论是习近平强调“希望美方同中方一道,推进各领域务实交流合作,以建设性方式管控分歧和敏感问题,确保中美关系朝着构建新型大国关系的正确方向发展”,还是奥巴马明言,“双方经常就重大国际和地区问题保持协调,对美中关系发展有重要积极意义”,在气候问题之外的双边沟通,显然也是二者通话的重中之重。

    暂缓巡航南海或更多的是奥巴马政府迫于现实的“无奈”之举,而在这样一举为其在中东问题上赢得喘息之机后,其是否也应当认识到单凭巡航并无益于南海稳定的现实呢?(多维)

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