• 2017年12月26日

    法媒评述马克龙经济“大变革”喜忧参半


    法媒称,法国总统马克龙的行动大刀阔斧,是前总统戴高乐以来从未有过的。同时也存在着两大疑虑,即改革的真实效果和被动的公共开支。

    据法国《回声报》网站12月21日报道,尽管对新总统实施的举措进行评估为时尚早,但是已可以看到方向是好的,可以让法国积极利用数字技术革命而不是忍受其冲击。不管怎样,其推动作用还是显而易见的。

    文章称,在不到半年时间里,马克龙调整了劳动法和税法。在劳动法方面,企业内部协商合同的范围扩大了,解雇员工的规定也灵活了许多,同时也减轻了企业对劳资调解的赔偿。

    税务方面的改革则通过预算政策来实施,将社保开支单纯依赖薪金转为以所有收入为基准征收,取消了八成家庭的住房税,将资本收入税率统一为30%等。此外,政府还取消了“巨富税”,代之以不动产税。

    在马克龙看来,这些改革措施不过是一个开始,政府将会着力于失业保险和职业培训的改革。政府也在为明年春季的企业改革做准备。在教育、住房、能源等领域,政府很快会推出更为雄心勃勃的改革计划。

    据报道,法国出现如此密集的改革,还要追溯到戴高乐时代。这种快节奏可能会导致一种焦虑:很多改革短期有负面影响,然后才会体现长期的积极效果。

    除了改革速度过快所带来的具体困难之外,马克龙的经济政策也带来了两个重大问题。首先是变革的影响到底能有多大。即便改革实施下来,法国也并没有多么突出。改革的影响被过高估计了,无论是政府还是反对派。

    另一个问题是公共支出。这一问题可能变成其任期内的累赘。法国的公共开支缺乏效率,与其他国家在教育、医疗、住房等方面的对比已经很清楚地体现了这一点。自1968年至今的近半个世纪里,法国的预算政策都是失败的,因为其专家治国理论下的决策程序基于带有很深政治色彩的选择。

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