• 2012年12月8日

    中国式反腐:从自首、举报到网爆

    [观察],中共中央总书记习近平接过总书记棒子的第一次公开谈话,就将反腐败提上的重要的地位,这大大增强了民众参与反腐败的热情。短短二十多天,民众以微博为平台,以多媒体资料为工具,大量揭发贪官污吏。

    对此,新华社表示赞许,称继“表叔”、“房叔”、“雷人”等一批违纪腐败官员因网络举报落马后,近期又有人士通过微博实名举报地方高层官员,引发更为强烈的关注。

    新华社引述观察家们指出,互联网上正在掀起一股力量无可估计的反腐热浪,并倒逼反腐制度创新。中共十八大之后,借力中央高层惩治打击腐败的决心,中国“网络反腐”多处开花,20多天之内,十多名被查官员中超过半数与网络举报有关,引发一波又一波网络围观热潮。

    实际上,中国在改革开放以来曾多次进行过大规模的反腐败运动。之前的方式包括限定日期要贪官们自首以减轻刑罚,效果不彰后也曾经发起过动员民众举报,但这并未打击贪官污吏的嚣张气焰,贪污金额越来越大。

    这次的网络反腐风暴似乎要证明,一种新的反腐风暴正在引爆,通过互联网的公开“举报”让被爆贪官很难得到官官相护式的避难所。因此,中国贪官们现在处于惶惶不可终日的境地,是可以预期的。

    除了民众网爆贪官外,官员内部的倾轧,那些在行贿中留下证据的商家,都有可能以“狗咬狗”的方式,通过微博网爆贪官。“雷人”案,就是一个很好的例子。11月20日,重庆市北碚区区委书记雷政富因网络举报不雅视频被曝光。11月23日被免去职务并接受立案调查。被网民称为“秒杀”。

    新华社说,网民举报,借助网络力量形成舆论压力,司法跟进调查、挖出贪官,这一新型反腐模式近段时间里“打倒”一批贪官,似乎一夜之间成为中国反腐生力军,腐败官员闻之色变。如火如荼的网络反腐正倒逼中国反腐机制创新。

    专家们普遍认为,网络反腐尽管具有“神奇”的力量,但不应成为反腐常态。中国的反腐重任更不应依靠“运动式反腐”来实现。网络反腐与制度反腐协同发力,才能达到更好的效果,其中制度反腐仍然需要发挥主力作用。

    吴辉建议反腐制度法治化,包括制定法律保障对举报线索限时回应以及举报人安全;颁布行政程序法,规范整个公权力运作程序,包括一把手决策程序,以预防腐败。

    “省以下分散到各个条块和系统中的反腐机构应该重新整合,每一级政府保留一个机构,受省级政府垂直管理,保持完全独立性,以提高反腐工作的效率。”王开玉说。