北京讯,代表中共中央立场的人民日报“钟声”今天发表文章,评论新加坡日前发布的人口政策白皮书,文章的题目是《开放才有竞争力》。“钟声”是“中国之声”的谐音。文章全文如下:
开放才有竞争力
国家发展大计,需要有对未来问题的清醒认识,需要政府和民众的不断磨合。不管这一过程如何复杂敏感,有一点必须强调:国家发展前景归根到底取决于竞争力的提升
新加坡政府日前发布人口政策白皮书,提议引进外国移民以保持国家经济活力。新加坡现有人口约530万,到2030年将引进100多万移民,这的确不是件小事。
白皮书在新加坡引发巨大争议,部分民众举行了抗议活动。抗议者担心太多外国人涌入会抢走新加坡人的工作机会。这种对立反映出政府与民众考虑问题时出发点的差异。一国政府在决策时,通常更侧重于考虑整体、宏观和长远的发展,而民众更注重当下切身利益。这种差异能否缩小,取决于国家和民众的互动。
像新加坡这样的“城市国家”,面对经济全球化的复杂竞争局面,只有走在亚洲和世界其他城市的前面,吸引更多的国际化人才,方有可能取得可持续的发展。事实上,新加坡能有今天这样的发展水平,外来移民功不可没。正像新加坡执政者所强调的那样,没有海外人才的贡献,新加坡无法确保其在世界经济竞争中的优势地位。
开放带来竞争与活力,创造巨大的发展机遇。历史表明,开放是一个城市拥有一流创造力的基础。而人口的规模和流动的速度则决定着城市的财富地位。只有一个不断为人口的流动创造条件的城市,才有可能提供各种各样适合人才发展的机会,才有可能造就和吸引最优秀的人才。城市如此,国家亦然。新加坡在自己的发展历史中,体验到了竞争的好处,其本土优秀人才正是在人口的流动与竞争中成长起来的。
面对外国移民,本地人感受到工作与生存压力加大,本质上是竞争力下降的问题。与老一代新加坡人相比,新生代新加坡人是在经济比较好的环境中成长起来的,他们适应竞争的能力和意愿与前辈相比有所下降,甚至没有做好与外来人才竞争的准备。要让在舒适环境中失去锐气的人们,重新找回艰苦奋斗精神,需要一个过程。新生代更关注个人权利,更看重个人生活水平的提升。在此背景下,长远与现实、国家宏观决策与民众个体考量之间的碰撞更加强烈。类似新加坡移民计划引发的角力,在现代社会具有一定的普遍性。
国家发展大计,需要有对未来问题的清醒认识,但基于这种认识的决策未必符合一些民众的现实利益,需要政府和民众的不断磨合。这样一种动态调整过程,甚至会出现政策反复。近年来,不少外国企业和商会抱怨新加坡移民政策实际上已开始收缩,开放水平在下降,并警告这样的政策将影响外资对新加坡的投入。
吸引外来移民的问题,关乎新加坡的未来发展。新加坡资政李光耀曾强调,要以日本为“反面教材”,通过持续接收外来移民以应对低生育率的挑战。他表示,由于拒不接收移民,人口减少和经济低迷都是日本“选择”的结果,新加坡没有做出同样选择的空间。
国家发展前景归根到底取决于竞争力的提升。一旦失去了竞争力,甚至连已经拥有的发展成果、社会福利也可能得而复失。