在国家领导人序列，国家主席、国务院总理、人大委员长、政协主席等均无悬念，应是习近平、李克强、张德江、俞正声4人。现任中央政治局委员李源潮、汪洋、马凯、王沪宁、李建国、刘延东等目前尚无新职，被认为是国家副主席、副总理、副委员长、政协副主席的热门人选。
组阁慎重 办事机构专业对口
中共智囊人士称，高层职务实际上在十八大人事布局时已有所考虑，今次全国两会的关键看点还在于新一届内阁的组成。目前在温内阁中，年龄在65岁或以上的部长有：国防部长梁光烈、国家发改委主任张平、监察部长马、财政部长谢旭人、央行行长周小川等。64岁的铁道部长盛光祖、住建部长姜伟新等十八大上未入中委，去留敏感。而商务部长陈德铭则已经出现在新一届全国政协委员名单中，去向明确。
在目前国务院27个组成部门“一把手”中，进入中委并略具年龄优势的部长佔近半数，有望续任原职。63岁的外长杨洁篪等人可能“更上一层楼”。专家由此预测，此番涉及人事调整的部委约占半数。
据透露，北京高层对于此番“组阁”颇为慎重，各大部委及侨办、港澳办、法制办等办事机构的人事调整均优先在系统内遴选，讲究“专业对口”。这种人事布局有利于保持政策延续性，避免引起较大的波动。
重官员品德资历经验
新一届中央履新后，较少强调“干部年轻化”，而更加注重官员的品德、资历和基层经验。在这种气候下，官员越级提拔的现象较为少见，有利于建立长幼有序、稳步递进的政治秩序。
对于新一轮机构改革，当局也表现出人事“求稳”的决策特点。舆论热议涉及「大部制」合併的机构多已不存在人事难题。如国家民族事务委员会主任杨晶已升任中央书记处书记，新闻出版总署署长柳斌杰（65岁）即将卸任，铁道部长盛光祖也已64岁，减少了上述部门改革的阻力。而在2008年「大部制」改革时，时任铁道部长刘志军时年55岁，就曾力阻撤销该部。
