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| 庄庆维 |
6月16日，经过6个多小时的飞行，飞机降落到美丽的樟宜机场。此时的我并不知道，几天后还有机会在这里深入了解这座世界上最繁忙的机场是如何通过智慧的手段，达成最佳的运行效率和机场服务。此为后文，本次不表。
当天晚间，借着工作餐的便利，我们（包括我和四五位来自国内的媒体记者，以及来自中东的几位同行）与IDA总部国际业务副总监王靖雄先生, IDA中国区司长庄庆维先生等一行十余人进行了一次轻松愉快的交流。期间，我注意到新加坡的友人们很多都使用了微信这种社交工具，于是我们在席间纷纷加了好友，而在之后的几天里，我们的联络便经常通过这种手段来进行，高效而亲切。
6月17日，2013电子政府国际交流大会(eGov Global Exchange 2013)在新加坡正式开幕，开幕式上，新加坡副总理兼财政部长尚达曼先生发表了演讲。期间他介绍了“电子政府2015府式总体规划至今的进展，该规划旨在促进由“政府为你”向“政府与你一起”的重大转变，致力于建立一个合作型政府。大会的内容很丰富，可惜由于时间的缘故，我们还有很多其他的采访工作，尤其是探访IDA的总部，于是我们在大会上只是旁听了1个小时，便乘车离开了。
庄庆维先生在IDA总部接待了我们。这里首先介绍一下IDA，它是新加坡通讯及新闻部下的法定机构，1999年12月成立，由原先的新加坡国家电脑局与通信局合并而成，具有如下四大职责：
1.打造充满竞争力的通信产业。新加坡本土市场小，因此需要吸引外国优秀的IT企业到新加坡来，同时鼓励新加坡企业到国外发展（其实这次造访新加坡我们便见到了国内的企业和新加坡到中国发展的公司）。
2.做好政府的首席信息官，即CIO。目前IDA有1600多人，超过800人派驻在各个政府部门，负责各政府部门的IT规划和项目管理。得益于这样的组织架构和工作流程，IDA可以更有效地推标准，确保整个国家的信息共享，在规划和实施上更加容易。
3.利用IT来帮各经济领域转型，提高生产力和竞争力。有很多项目帮助企业推广IT的应用。
4.照顾国民，为国民提供对资讯通信的认识，国民则藉此可以获得更大的便利和幸福感。
2006年，新加坡正式提出“智慧国2015”的规划，提出了创造智慧国的愿景。其主要目标包括：到2015年，基于资讯通信技术所发展起来的经济和社会价值高居全球之首，并实现行业价值两倍增长的目标，以及出口额三倍增长达到600亿的目标。其他社会发展方面的目标还包括：到2015年，新增工作岗位八万个，至少90%的家庭使用宽带，电脑在拥有学龄儿童的家庭中的渗透率达100%。
最新的数据则显示，虽然距离2015年还有两年，但是各项数值都已经接近当初的规划设定，2012年新加坡资讯通信产业生产总值达1025亿， 较去年增长22.8%，出口收益达到了780亿，较去年增加了33%。据庄庆维先生介绍，在2012资讯通信产业收益贡献中，66%来自硬件企业，12%来自软件企业，而IT服务的价值及电信服务分别占比则为11%和 9%。
令新加坡人自豪的是，在世界范围内，在各种国际报告中，新加坡的资讯通信水平都位列前端甚至是第一，世界银行也发布报告，认为新加坡是世界上最适宜经商的环境。
拥有这样的地位并不仅仅是由于新加坡有得天独厚的地理位置优势，更是因为新加坡有着全球最为领先的基础设施，也有着最为前沿的建设思想。以新加坡新一代全国宽带网络为例，新加坡政府不光管理铺设光缆，也进行了行业规章制度改革，从制度上将无源基础设施的建筑商（NetCo）、有源设备的运营产业层（OpCo）和零售服务提供商产业层(RSP)分开来，以避免自然垄断或不公平竞争的局面。在这一过程中，IDA还对运营商提出其他监管要求，如规定价格和通用服务义务，以建立一个公平、高效的平台让所有有竞争力的服务提供商，能以合理的价格获得新一代全国宽带网络的接入权。目前，新一代全国宽带网络在新的覆盖率已经达到95%，订阅用户突破33万，能享受20家零售服务商提供的多种服务。除了宽带，新加坡在2006年还推出Wireless@SG——“无线@新加坡”。目前在新加坡全境的1196处已经铺设了7500多个热点，每平方公里10个热点。目前Wireless@SG已经拥有226万的用户，接近新加坡人口的一半，平均每个用户的每月使用时间平均是31小时。今年4月开始，该网络的最高网速将提高到2Mbps，用户可以免费使用到2017年3月。
到IDA总部之前，我们路过了新加坡码头，这个码头是世界最繁忙的港口之一，它毗邻新加坡繁华的商业区，而且只有双向两车道而已，但是我们却在这条路上看不到一丝半点儿的堵车。这却是为何？难道这算不上是奇迹么？
凑巧的是， 庄庆维司长在IDA总部任职期间，曾协助贸易和物流领域的转型，并发起多项关键项目，包括贸易交换网（TradeXchange），电子供应链管理 （eSCM）评估以及无线射频识别 （RFID） 。推动关键经济领域，尤其是物流及航运领域的ICT技术革新是他工作议程中的一部分， 因此他对于该港口的IT系统建设进程非常熟悉：港口由于货运的缘故，每天都有无数的卡车到港口运送货物，新加坡的货车公司为每一台卡车配备了导航器和显示器，没有接到接送货的提醒之前，货车不得驶入码头前的那条路，否则即便是到了港口也不能接送货。以前，不光路上堵，而且需要自己拿单子、找港口，吊装的车也可能会取错货，但是现在完全自动化之后，通过中央系统监控，货车司机清楚地知道到哪个闸口存取货，而且是完全的无纸化。其实，这个办法非常简单，但就是这么一个简单的办法，让港口得到了最大程度的利用，同样连接港口的公路运力也得到了最大化的发挥。这就是很多人想要了解的秘诀。
早在2011年，新加坡三家运营商就获准在现有的2G频谱上部署4G的网络，目前新加坡两大运营商第一通和新电信总共实现了新加坡全境95%的4G覆盖。新加坡的ICT不仅发展快，而且有严格的管理制度和手段，政府的相关举措都来自于IDA的建议，或者直接就是IDA制定的。以我们在国内不胜烦扰的垃圾短信为例，新加坡也做出了严格的规定：个人资料保护法令于2012年10月获国会通过， 新加坡公民可以到“谢绝来电”登记处登记自己的电话号码，可以是手机、固话或传真号码，表明不愿接受商业推广短信。通过互联网发送短信的手机应用程序如WhatsApp也将受管制。凡是运营商违背，则每次违例罚款1万新币（折合人民币将近5万元，你说狠不狠？）。在这样稳准狠的手段下，我相信新加坡人终将摆脱垃圾短信的烦扰。写到这里，我叹了口气，将今天到目前为止手机收到的9条垃圾短信一并删除，然后继续往下写。
IDA不仅参与到各种政策的制订中，而且更广泛地走出去，推动整个ICT行业的发展。据庄庆维先生介绍，他们的工作包括吸引国际企业到新加坡来，譬如IBM、Cisco等，同时也帮助新加坡的本地企业走出去，毕竟新加坡国土面积小，市场容量也有限。据悉IDA已经推动了不少本地企业到全球各地以及中国市场进行发展，并且取得了良好的成效，这些内容我将会在后文再行介绍。
IDA同时积极推进社区APP的发展，以期给人们带来更好的生活感受。不止于此，政府还开放了很多公用数据，帮助企业创业创新。譬如，假如某人准备在某地开办一家幼儿园，通过数据他可以很清晰地知道自己准备开业的地址附近有多少适龄儿童，附近有多少已经营业的幼儿园。试想一下，如果在各种行业和应用都有这样的数据作为创业的依据，那么创业还会是盲目的吗？
与此同时，IDA也积极推动各个行业的升级转型，鼓励他们以信息技术为手段，提升自身的劳动生产率和效率。新加坡有个iSPRINT计划，中小型企业假如要买一个管理系统，譬如ERP，那么政府可以直接给高达70%的赞助，鼓励企业充分运用ICT。除了这个以外，企业在购买IT软硬件时，也能得到政府的扶持。新加坡政府对于企业的扶持并不是胳膊肘往内拐，外资企业在新加坡投资，建立创新，政府同样会给予一些资金的赞助。那些跨国企业在新加坡设立亚太区总部，政府也会给予非常具有吸引力的税收优惠政策，而这也就难怪我们熟知的各种IT大型企业都在新加坡成立亚太区总部了。
IDA就是这样一个机构，说它是政府，它却没有一点儿政府的“架子”，商业化的意味很浓；说它是企业，它却又以政府的姿态出现，制定各种规划和计划，引领着整个新加坡政府和民间的智慧里程。在这个机构里，成百上千的像庄庆维先生这样的人，正在通过他们的不懈努力，创建更加智慧的新加坡，为新加坡更为美好的未来矢志不渝。
