昨日，中国外交部发言人华春莹宣布：应国务院总理李克强邀请，新加坡共和国总理李显龙将于25日至31日对中国进行正式访问。
这是李显龙担任总理以来第四次访华之行，也是中国新一届领导班子成立以来新加坡总理首次访华。值得注意的是，李显龙的访华之行正值即将举行的东亚峰会以及中国-东盟峰会举办前夕，中新两国领导人是否会借此机会交流南海争端等议题令人关注。
暨南大学东南亚研究所教授庄礼伟表示，中新两国关系目前进展顺利，这是由于中新两国之间没有根本利益冲突，新加坡政府十分重视中国在东亚地区的影响力，同时中新两国在经贸合作方面有良好的互补性。
庄礼伟称，双方或许会就南海问题交流一些看法，中国方面或许也会在南海争端等议题上征询新加坡的意见。但庄礼伟也表示，新加坡在国际议题上长期以来都比较低调收敛，奉行“平衡外交”策略，这也意味着新加坡会和包括中国、美国、日本等一切大国保持良好的关系，并不会格外偏向中国。
经济合作议题是重点
李显龙自2004年8月担任新加坡政府总理以来，先后于2005年、2008年以及2012年到访中国，其间走访过多个城市。频繁的访华行程也从某种程度上说明了中新两国日益热络的关系。
今年5月，中国外交部长王毅在履新之后的首轮出访国家便包括新加坡。在会见李显龙时，王毅指出，中国新一届政府致力于实现“两个百年”目标，高度重视与邻国关系和周边外交。中方愿在迄今良好基础上，与新方共同努力，在新时期打造中新关系的“升级版”。王毅还称，希望中新开展防务安全交流，加强在国际和地区事务中的协调配合。以今年中国-东盟建立战略伙伴关系10周年为契机，进一步拓展中国-东盟战略伙伴的内涵，大力加强互联互通、海上和建设地区全面经济伙伴关系等方面的合作。
庄礼伟认为，李显龙此次访华最重要的议题还是经济合作。中新两国领导人会讨论更多的经贸合作、贸易投资合作等问题。庄礼伟称，对于新加坡而言，中国广阔的市场以及充沛的人力资源具有重大利益；对于中国而言，新加坡在科技产业、国际贸易以及企业管理等诸多方面又有可供合作的地方。
庄礼伟特别指出，中新两国领导人或许会特别谈论劳工输出议题。在新加坡530万人口当中，外籍劳工与外籍专业人士超过百万。目前，新加坡是继日本以后中国第二大劳务输出国，有超过20万名中国人在新加坡打工。对于新加坡决策者来讲，吸引高素质的中国劳工赴新工作有利于发展当地经济。然而，新加坡国内的反对党也一直反对加大劳务输入。
“虽然面临反对党压力，李显龙或许会和中方低调地讨论劳工输出问题。”庄礼伟说，“双方交流的另一个议题或许是新加坡内政的经验。”
新加坡在一党长期执政的模式下创造了可观的成就。被称为“新加坡模式”的精英执政道路也为世界各国提供了另一种政治模式的范本。但庄礼伟指出，自2011年新加坡国会选举以来，新加坡国内的政治生态也有一些变化，反对党获得了比以前更强大的政治力量。新加坡在国内政治发展中的一些经验以及新的形势下如何应对社会变化也是中国政府希望了解的。此前，中新两国已经决定在社会管理方面加强合作。
新加坡的“平衡术”
虽然经贸交流占据主流，然而在9月即将举行的多场地区峰会前夕，地区局势或许是中新两国领导人难以绕开的话题。
长期以来，新加坡一直奉行着“平衡外交”的策略，力图充当大国之间的对话平台。长期在新加坡举办的著名的“香格里拉对话”便长期扮演亚太地区重要的防务对话平台角色。另一方面，新加坡也力图跟全球所有的大国保持良好关系。
今年4月，李显龙访问美国。美国总统奥巴马对其给与高规格接待，双方探讨了亚太地区的重大战略，其中也包括持续紧张的南海局势。美国“自由”号濒海战斗舰于今年5月进驻新加坡，成为平衡南海局势的重要棋子。访美后不到一个月，李显龙又于5月21日前往日本进行访问。在访日期间，李显龙发表演说，宣称中国如何处理领土争议会影响外界对中国崛起的看法。针对日本政客的历史言论，李显龙在演讲中也直言不讳地表示，“若你不断旧事重提，不管是慰安妇的议题、侵略的议题、道歉与否的议题，当然这是你的权利，但是也必须思考这对你和其他亚洲国家的关系有没有帮助。”
今年7月举行的东亚峰会外长会上，东盟国家有声音希望在东亚峰会上达成关于“南海行为准则”的共识。由此，有分析认为，李显龙与中国领导人的会谈或许会谈及“南海行为准则”。
但庄礼伟表示，新加坡对于南海争端持比较低调的态度，“主动提及‘行为准则’可能性不大。”庄礼伟表示，中国政府可能会就南海问题征询新加坡的意见，不过，从新加坡一以贯之的“平衡外交”策略上看，中国与新加坡在南海问题上很难走得很近。
“新加坡从来没有跟任何大国走得很近。新加坡把全世界当作新加坡发展的腹地，与全球的大国都努力搞好关系。”庄礼伟说。 （东方早报）
