据《参考消息》报道,美国媒体称,中国在两条战线上推动“丝绸之路”地区贸易,打造“海上丝路”破解南海困局。
【美国詹姆斯敦基金会网站10月10日文章】题:中国在两条战线上推动“丝绸之路”地区贸易(作者戴维·科恩)
中国的两位高级领导人上周前往东南亚,传递了地区经济融合的讯息,承诺将在南中国海打造“海上丝绸之路”。这个新口号呼应了国家主席习近平上个月在阿斯塔纳提出的建立“丝绸之路经济带”的建议,显然预示着中国将淡化领土分歧,推动贸易发展,启动包括文化交流、友好与贸易在内的所谓中国-东盟关系的“钻石十年”。
习近平的讲话阐明了“海上丝绸之路”的三个要素:“宏观经济协调”、在金融管理方面展开合作和建立亚洲基础设施开发银行。就像习近平所说的“丝绸之路经济带”一样,“海上丝绸之路”显然更像是意向声明,而不是建议,是为了进一步扩展目前已经颇具规模的重要贸易关系。
“海上丝绸之路”的说法并非新生事物。它描述的是古代在亚洲沿海的一个贸易体系,中国的一些港口城市还立有“海上丝绸之路”纪念碑。不过,中国高层以往从未明确使用过这种说法。
中国的表态还将“海上丝绸之路”与中国的南中国海和世界贸易战略联系在了一起;不过,如同中国的大多数政策一样,我们必须把它放在国内经济规划的背景下加以解读。
自从就职以来,习近平和李克强多次呼吁通过“深化改革开放”来促进增长。最显著的变革很可能源自国内改革。扩大中国的海外市场无疑能帮助该国弥补因改革而丧失的竞争力。
然而,推进贸易具有同等甚至更重要的战略含义。商务部网站在谈到这个问题时主要使用了新华社以往的报道,而这表明目前尚未拿出切实的提议。
官方媒体提到的中国外交政策专家普遍把南中国海领土问题称作次要问题,认为关系的主流是友好、合作与发展,而“海上丝绸之路”是南中国海政策的亮点。
“海上丝绸之路”这个概念的第三个用途就是作为《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)的替代品。很显然,有关TPP的谈判让中国感到不快,既不想满足缔结该协定的要求,又不愿被排斥在贸易区之外。
【美国《华盛顿邮报》网站10月14日文章】题:中国用自己新打造的两条“丝绸之路”绕过美国的“新丝绸之路”(作者该报驻华记者杜思明)
怀揣着价值数百亿美元的投资协议,讲述着古代探险家的传奇故事,中国国家主席习近平在过去一个月中的大部分时间里都在宣扬他对两条连接中西、保障能源供应的新“丝绸之路”的憧憬:一条在陆上,一条在海上。
与此同时,习近平也令美国人憧憬的一条“新丝绸之路”黯然失色。
两种憧憬之间的反差———一个已有大笔资金在握,一个还挣扎着难以起步———只会凸显出,中国在亚洲与日俱增的势力是在如何挑战美国的影响力的。
专家说,这种情况在中亚尤其明显,中国领导人已利用俄罗斯势力的相对衰弱和美国从阿富汗撤军的计划扩大了中国在这片地区的影响力。
在呼吁建立一条新的“丝绸之路”时,习近平强调的是保障中国能源供给的重要性———从陆地到达中亚以及更远的油气田,和从海路穿过亚洲的争议水域并借道繁忙的马六甲海峡。
上月,习近平出访哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦四国,并签下价值数百亿美元的新的投资协议。
习近平还提到了2100多年前汉朝特使张骞出塞的故事,但更重要的是,他提出建立一条“丝绸之路经济带”,以促进贸易运输关系,并加强从太平洋到波罗的海的区域政策的协调性。
习近平是连续第三位访问中亚地区的中国最高领导人,而美国总统却从未到访过这些前苏联的加盟共和国。对美国的电信、石油和公路建设公司而言,这片地区商机巨大。但卡内基国际和平基金会的玛莎·布里尔·奥尔科特表示,中国目前“在该地区一马当先”。