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分析人士认为,德美关系不会因监听事件而遭受根本性破坏,但要从低谷中完全恢复尚需时日。
冷对定心丸
此前,默克尔手机遭美国监听一事曝光后引起轩然大波,默克尔直接致电奥巴马要求解释。德国舆论普遍认为,这一事件使德美关系跌入自伊拉克战争以来的最低点。
为重建盟友间信心,奥巴马17日公布美国国家安全局改革措施,承诺不对亲密盟友领导人实施电子监控,不出于非反恐、安全目的监控外国公众。在18日德国媒体播出的专访中,奥巴马给默克尔吃下定心丸:“只要我是美国总统,你就不必为此(监听)担心。”
奥巴马显然试图修复因“窃听门”而出现裂痕的德美关系。然而,面对美方“示好”,德国政府和舆论相对冷静,其中不乏质疑之声。
默克尔发言人赛贝特说,美情报机构的监听活动使许多德国民众为自己的隐私安全感到担忧,在此背景下,德国政府欢迎美国在公众信息保护方面做出的改革。
而欧洲议会外事委员会主席布罗克则说:“这是一个安抚讲话,没有本质改变。”
德国联盟党议会党团秘书长格罗斯-布勒莫认为奥巴马的表态不可信。他说,奥巴马此前也曾说不会做出损害德国利益的事情,他现在显然违背了诺言,比如,监听默克尔手机该如何解释?
重建信任难
去年10月23日,德国政府宣布默克尔的手机可能遭到美国情报机构监听。默克尔随后在参加欧盟峰会期间说,美国的窃听行为不可接受,美欧需要“重新建立信心”。10月30日,德方代表团赴美就监听事件同美方交涉,主要讨论“互不监听协议”。
相较于奥巴马的“口头承诺”,德国更重视眼下情况并不乐观的“互不监听协议”谈判。无论是德国执政联盟成员、反对党成员还是外交政策专家,评论奥巴马讲话时无一例外提到该协议。
格罗斯-布勒莫说,“窃听门”使德美损失了一定信任,“我们必须重建信任”,而签订一份相互制约的协议是必要条件。
德国司法部长马斯表达了相似看法:“只有签订一个具有约束力的协议,保护所有公民的个人隐私,美国才能赢回失去的信任。”
然而,新年伊始,德媒接连披露,该协议谈判因美方拒绝放弃针对德国的监听活动而宣告失败。德政府发言人16日出面解释称,德美并未中断“互不监听协议”谈判。双方在谈判中确实存在意见分歧,但仍在努力协调。
分析人士指出,德国看重“互不监听协议”除了出于“面子”考虑外,也是为今后的跨大西洋合作,特别是进行中的跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)谈判排除不利因素。
“窃听门”曝光至今,德国联邦检察院一直没有动作。联邦总检察长朗格近日说,联邦检察院还没有最终决定是否对此展开调查。调查会否给德国带来严重负面影响、是否严重损害国家利益是联邦检察院必须考虑的因素。他表示,经过数月的研究,联邦检察院认为可以展开初步调查,他已将此想法转达给司法部长马斯。
马斯与外长施泰因迈尔讨论后则认为,对“窃听门”展开司法调查可能会给德美关系带来新的考验,需要审慎对待。
分析人士认为,德方的慎重态度表明其仍十分重视与美国的紧密合作关系,监听事件虽使双方互信受损,但对两国关系不会构成根本性破坏。
这有两方面的原因:一是德美在经济领域依存度高,双方存在巨大共同利益,特别是TTIP谈判结果与欧洲和美国未来发展休戚相关;二是德美情报机构之间存在合作关系,监听事件的曝光并不会从根本上改变双方的合作。(新华社记者商婧)