分析人士认为，此次峰会表明美国在对非经贸合作领域开始加码。美国在相关领域努力追赶中国之际，中、美、非三方抓住机遇，实现共赢的前景尤其值得期待。
新经贸合作计划影响大
美非新推出的贸合作计划共分为三部分：美非企业在清洁能源、航空、银行业等领域达成140多亿美元订单；美国政府将鼓励美国企业对非出口和投资的授信额度提高70亿美元；美国私营部门、世界银行、瑞典政府共同承诺向美国政府去年启动的“电力非洲”援助项目增资120亿美元。
美国总统奥巴马6日在峰会闭幕新闻发布会上说，新经贸合作计划将促进非洲发展并为美国提供数万个就业岗位。
除推出新经贸合作计划，奥巴马5日还签署行政命令，成立了由不超过15名私营部门人士组成的在非经商总统顾问委员会，将为美国总统就发展对非贸易和投资提供信息和政策建议。
在本届峰会上，美国商界对加强与非洲合作表示出极大兴趣。峰会期间举行的美非商业论坛上，沃尔玛、可口可乐、ＩＢＭ等美国大公司首席行政官悉数到场。
战略与国际问题研究中心非洲项目副主任理查德·唐尼告诉新华社记者，新经贸合作计划向外界传递了一个信息：美国政府和企业终于开始对非洲另眼相看，非洲不再是仅需提供援助的大陆，而是机遇的大陆。
根据白宫提供的数据，过去10年来，非洲经济增速一直保持在5%以上，全球10个经济增长最快速的国家中6个在非洲，非洲中产阶级也在不断壮大。数据还显示，美国去年对非商品和服务出口总额达到创纪录的502亿美元，比2009年大增40%，支撑了美国25万个就业岗位。
美非合作尚难望中非合作项背
尽管美国对非出口保持增长，近年来美非整体贸易状况却呈下滑态势。数据显示，2011年占美非贸易主导地位的货物贸易额为1250亿美元，2012年下跌至约990亿美元，2013年进一步跌至约850亿美元。
美国Stimson中心东亚项目研究员孙韵根据今年前5个月美非货物贸易总量推算后预测，2014年美非货物贸易总量可能远小于800亿美元。同期，中非经贸关系却在快速发展，中国于2009年取代美国成为非洲最大贸易伙伴，2013年中非贸易额突破2000亿美元大关，到2020年中非贸易有望达到4000亿美元左右。
孙韵指出，美非贸易商品主要为原油，而金融危机爆发以来，美国原油消费一直未恢复到危机前水平，加上本国页岩油气大量开采，美国原油进口不断下降。据悉，2008年到2013年，符合美国《非洲增长和机遇法》要求的非洲国家出口美国的石油、天然气下降了66%。
《非洲增长和机遇法》于2000年生效，目前使41个撒哈拉沙漠以南非洲国家可以零关税向美国出口大部分商品。美国贸易代表迈克尔·弗罗曼表示，该法已覆盖美国全部关税项目的97.5%，若继续扩大会触碰最为敏感的农产品等领域，难度不小。
中美非可共赢
分析人士认为，中美在促进非洲地区和平安全、解决冲突、改善经济社会治理等诸多方面有着共同利益，合作空间巨大。中美在非洲扩大经贸活动的过程中，完全可以实现中、美、非三方共赢。
唐尼表示，他不认为美国会把非洲当做与中国竞争的场所。从根本上讲，美中在非洲有着同样的利益，美中都希望非洲有一个和平、安全的环境，从而让市场能够发展，经济能够繁荣。
孙韵告诉新华社记者，不宜用零和思维判断美非经贸合作对第三方的影响，如果美国投资的项目对非洲发展有好处，其他各方就应该大力支持。孙韵举例说，拟在非修建的万豪酒店和可口可乐流水线将不会和其他国家的商业利益产生直接冲突。“电力非洲”项目对非洲电力基础设施的改善，也会让各方在非洲投资受益。
唐尼指出，非洲非常大，机会无限，美中两国各自有不同的竞争优势，美中在非洲的经贸投资活动可以产生美、中、非共赢的结果。（新华社记者郑启航 刘劼）
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