中国网络安全法:维护了国家安全 引起了外企担忧

星期一, 十一月 07, 2016



路透社报道,十二届全国人大常委会在今天上午的会议上表决并通过了《中华人民共和国网络安全法》。这项法律旨在对抗日益增长的黑客及恐怖主义等威胁,但同时也引起了外企和权益组织的担忧。
这项网络安全法将于2017年6月1 日生效。

据《新华社》报道, 网络安全法共有7章79条。全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆根据其内容总结出了6个两点:

(1) 网络安全法明确了网络空间主权的原则。
(2) 明确了网络产品和服务提供者的安全义务。
(3) 明确了网络运营者的安全义务。
(4) 进一步完善了个人信息保护规则。
(5) 建立了关键信息基础设施安全保护制度。
(6) 确立了关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则。

杨合庆指出,网际网络已与中国国家安全和发展息息相关。他说:“中国是一个网络大国,也是面临最严峻的网络安全问题的国家之一,因此需要迫切成立和完善网络安全法律系统。”

担忧:知识产权问题、竞争规则模糊

据路透社报道,国外评论认为这项法律可能是为了要把外国技术公司从“关键”领域中排挤出去,并且包含有争议的安全审查和数据储存要求。

今年8月,已有超过40家国际企业向中国总理李克强反应,要求尽快修改该项法律中有争议的部分。但是,有争议的部分依然被保留,并要求“关键信息基础设施运营商”需要将个人信息和重要商业数据储存在中国境内、为安全机构提供“技术支持”,并通过国家安全检查。

这些要求让各个外国企业都很担心是否会危害到他们的知识产权、或需要走后门才能在中国市场中继续运营。

美国在华商会主席詹姆斯•齐默尔曼(James Zimmerman)认为这些网络安全规定是“模糊、暧昧,且可供监管机构广泛解读的。”

人权观察组织则说道,将“破坏民族团结”的内容定为刑事犯罪,是进一步限制了网络自由。人权观察中国部主任索菲・理查森(Sophie Richardson)在给路透社的邮件中说道:“一年多以来,尽管外国企业和权益组织对此都表达了担忧,但是中国当局却没有做出有意义的改变而执意推行了这项有限制性的法律。”

贸易保护?国家安全?

中央网信办网络安全协调局局长赵泽良告诉路透社记者,这项法律中的每一条规定都是符合了国际贸易法,且中国不会将外国企业拒之门外。他解释道:“他们以为‘安全与独立控制’、‘安全与可靠’这样的词组就是贸易保护主义的象征、是同义词。但这是一种误会,是一种偏见。”

另外,荷兰莱顿大学的中国法律和治理研究员罗吉尔•克里默斯(Rogier Creemers)则分析道:“中国政府很快地意识到了网络空间及其对国家安全多方面的深刻影响。它是一个国家空间,是可供军事行动、重要经济行动、犯罪行动和间谍活动的空间。”

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