• 2017年10月31日

    中国将全面推行监察体制改革


    外媒称,新华社10月29日发布了中央纪委向十九大递交的工作报告全文,透露了一些起草国家监察法和设立国家监察委员会的相关细节。

    据路透社10月29日报道,中国共产党10月29日说,中国计划明年通过一项国家监察法并新设一个委员会,来监督国家主席习近平在党内和政府内推行的更大范围的反腐运动。

    中共反腐监督机构——中央纪律检查委员会在呈交给中共十九大的报告中说,将在明年的人大年度会议期间确定这些举措。报告由官媒新华社发布,没有给出有关新设委员会的其他详情。

    报告说:“各省区市要密切联系本地区实际,结合改革试点经验,按照党中央决策部署统筹谋划,推动机构整合。”

    据新华社报道,中纪委书记赵乐际在中央纪委常委会第一次会议上说,要夺取反腐败斗争“压倒性胜利”,着力健全党和国家监督体系。

    赵乐际接任王岐山,这是在上周宣布的领导班子更迭的一部分。分析人士称,今后很可能采取更为制度化的手段。

    根据此前的一项通知,新设的国家监察委员会将与中纪委合署办公,分享权力和资源,并整合多个反腐部门。它还将扩大习近平反腐运动的范围,把不一定是党员的公职人员包括进来。

    习近平在十九大报告中说,要夺取反腐败斗争压倒性胜利,并宣布成立中央全面依法治国领导小组。

    官媒新华社公布的报告全文分为“十八大以来的工作回顾”、“五年来的工作体会”和“今后五年的工作建议”三部分。

    报告称,政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团,严重危害中共和国家政治安全,周永康、孙政才、令计划等人“严重违反党的政治纪律和政治规矩,政治野心膨胀,搞阴谋活动”。

    对此,报告透露,中共中央“及时察觉、果断处置,坚决铲除这些野心家、阴谋家,消除重大政治隐患”。

    报告也说,中央纪委严肃准确查明其重大政治腐败和经济腐败问题,做好涉案人员处理工作,全面肃清流毒影响。

    另一方面,继北京、山西、浙江之后,中共将在其他28个省区市开展国家监察体制改革试点。

    据新华社报道,中共中央办公厅近日印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》,要求在今年底明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生三级监察委员会,使改革与地方人大换届工作衔接,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

    方案也要求各地整合反腐败资源力量,完成相关机构、职能、人员转隶,明确监察委员会职能职责,赋予惩治腐败、调查职务违法犯罪行为的权限手段,建立与执法机关、司法机关的协调衔接机制。

    中共去年决定在北京、山西和浙江三省市试点设立监察委员会。习近平在十九大报告中要求深化国家监察体制改革。

    另据德国之声电台网站10月29日报道,新华社10月29日发布了中央纪委向十九大递交的工作报告全文,透露了一些起草国家监察法和设立国家监察委员会的相关细节。

    此前便有消息称,计划设立的国家监察委员会将整合多个反腐机构职能,成为最高级别的国家监察机关,堪称“超级反腐机构”。去年底,中共宣布在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点,并称这一改革是“事关全局的重大政治改革,是国家监察制度的顶层设计”。

    时任中国监察部副部长肖培今年1月称,组建新的监察机关的目的就是“实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖”,其中包括国家公务员法所规定的国家公职人员;由法律授权,或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员;国有企业的管理人员;公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员;群众自治组织中的管理人员以及“其他依法行使公共职务的人员”。

    肖培当时更明确表示,国家监察委员会与中纪委合署办公,也就是“一套人马、两块牌子”。

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