日本防卫大臣小野寺五典7月27日证实,驻日美军一架军用直升机的窗体掉落在了美军厚木基地内,没有造成人员伤亡。驻日美军飞机“掉部件”问题“曝光率”近一段时间着实有些频繁,这次“机窗”掉进美军“自家地盘”,对于提心吊胆的日本民众而言已实属万幸。
共同社列举了近一段时间数起该类事件中较为恶劣的先例。2017年12月7日,美军一架CH-53E直升机的部件从高空坠落,砸到一家托儿所的屋顶,当时有数名儿童正在屋内玩耍。2017年12月13日,另一架美军CH-53E“部件空袭”的目标换成一家小学的操场,坠物地点距离正在上体育课的54名小学生仅10多米。
所幸这两起事件并没有造成人员伤亡,但是由此引发的抗议声浪却一波高过一波。日本民众一贯地“敢怒敢言”,而日本政府近些年似乎也改变了以往涉美军事件的“字斟句酌”,变得更敢对美军“发脾气”了。
面对日本的“愤怒”和“抗议”,似乎是受到日本“道歉文化”侵染的美军,对于此类事件的回应也颇为“积极”,每次都近乎条件反射式的“诚挚道歉”,以及给出“绝不再犯”保证,但是从效果来看似乎并没有改变什么。
驻日美军诸如此类“机窗空袭”、频频爆出的“噪音轰炸”以及此前F-16在居民区低于70米的超低空突袭等事件,却能以“事故”以及加强战备保护日本等理由“推诿”。而且此类“因公事故”日本也有责任帮助美军善后(赔钱),这些开支大多可以在日本的“体贴预算”中“报销”。
据日本防卫省统计,截至2013年度的10年里,驻日美军涉及的军机坠落及美军士兵、士兵家属引发的交通事故、性犯罪等事故至少达1万起,日本政府对被害者的赔偿至少有3.8亿日元。
但是如同日本政府无权管辖美军飞机一样,面对“惯犯”驻日美军的作奸犯科,日本政府除了愤怒和抗议外,也并没有什么很好的办法,从效果来看几乎等同于听之任之。
据冲绳警方统计,从美方1972年把冲绳归还日本至2015年底,驻冲绳美军或美军基地文职人员刑事犯罪案件共达5896件,各类案件中,杀人、强奸等恶性案件达到9.7%。
比如2016年,美军冲绳嘉手纳基地文职人员(前海军陆战队员)杀人抛尸,冲绳县知事跑到首相官邸“上访”,要求向访问日本的时任美国总统奥巴马当面抗议,并要求修改赋予美军“治外法权”的日美地位协定。
日本国会也曾有议员在质询安倍时表示,与其说是美军压迫日本,还不如说日美地位协定压迫日本宪法。外媒评论美军在阿富汗以及伊拉克等战区的暴行时表示,治外法权是让他们失去“理性”的重要原因。驻日美军的“闯祸顽疾”也有相似的属性。
根据“全球火力指数”排名,日本一直是全球前10的军事强国(2017年度第7,2018年度第8),防务预算到今年也实现了“7连涨”,但是日本依然无法摆脱对美国的防务依赖,特别是美国的“核保护伞”。
这也是特朗普要求日本增加驻军费的底气,尽管日本的缴费比例已经是盟友里最高的了,五角大楼2004年发布报告称,日本的美军驻扎经费负担率为74.5%,远远高于德国的32.6%和韩国的40%。
不论是出于维护超级大国“特权地位”的考虑,还是保障所谓的“军心士气”,对于海外人员的作奸犯科,美军恐怕都难以做到公平、公正处置。在未来很长一段时间,日本民众仍不得不继续忍受美军带来的“机窗空袭”“噪音轰炸”甚至是各类刑事犯罪之苦。
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