当地时间2018年10月10日,台湾总统蔡英文按照惯例发表国庆讲话,这次讲话一改过去先谈民生经济议题的做法,一开始就强调国际政经局势的深刻变动,以及中国大陆对台湾造成的种种威胁,显示中美变局之下两岸关系的极端重要性。
蔡英文在讲话中,直陈台湾面对的威胁包括军事威胁、外交打压、社会渗透,以及经济安全的伤害,有意思的是,美国副总统彭斯(Mike Pence)针对白宫中国政策所发表的演讲中,也对中国做出类似的指控。换句话说,蔡英文希望向美国人证明,台湾面临着与美国相同的挑战,借以唤起美国同仇敌忾的意识。
蔡英文上台执政后,在国际和两岸战略上选择“亲美远中”早已不是什么新闻。但在刚开始的两年间,特朗普(Donald Trump)政府的政策不确定性,也让蔡政府并没有足够把握确信,美国真的会全力支持台湾,甚至更多的台湾舆论认为,特朗普政府很可能会将台湾作为谈判筹码,以争取从中国大陆获得更多的经贸利益。
但是,随着中美贸易战的不断升级,特别是美国对中国大陆的指责开始延伸到政治领域,蔡政府也嗅到了台湾可能的新机遇。如果将蔡英文的这次演讲放在这一发展脉络中,就可以更好的理解蔡政府未来的政策思路。
在过去的双十讲话中,蔡英文也曾经试图呼吁大陆搁置政治争议,共同寻求两岸互动新模式,然而两年来大陆不断加大软硬两手策略的客观现实,也让蔡英文认识到两岸官方互动的重启已无可能,这也让她更加坚定先前的政治判断,那就是唯有依靠美方的支持,方能保证台湾现有的自主性能够继续维系。
在这种情况下,蔡英文希望透过双十讲话向美方做出清楚的宣示,即蔡政府会继续在经贸和印太战略等议题上配合美国的政策步调,从而希望获得美国对其进一步的支持。为了消除美方的顾虑,即美方对台独挑起两岸纷争的担忧,蔡英文也在讲话中着重强调,自己不会采取对抗性的立场,声称“越是剧烈的变局,台湾就越要维持稳定,以沉着的态度化解压力,冷静地寻找生存的利基”。 中美台三方互动的多年经验也表明,每当台湾内部在台独问题采取过激行动时,美国就不得不亲自出手加以管控,蔡英文希望通过自己的保证来让美国人相信,自己不会像过去李登辉、陈水扁那样变成美国的“麻烦制造者”,而是会致力于避免维持现状,从而让美国避免后顾之忧。
可以看到,蔡英文的双十讲话预示着,未来台湾将进一步倒向美国,两岸关系由此也将变得更趋复杂。当然,蔡英文也并非完全放弃针对大陆的风险管控,为了避免大陆采取强硬回击行动,她在讲话中刻意拿掉之前讲稿中有关“中华民国台湾”的用词,而多次特意强调“中华民国”,借以向大陆证明自己无疑挑战既有的宪政体制,这也意味着,大陆目前也无需过度解读蔡政府的台独路线。(多维新闻)
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