中国外交部指，南海航行自由，不等于军舰“横行自由”，《联合国海洋法公约》规定，外国船舶可以无害通过他国领海，但未明确赋予军舰这一权利。
中国这一表述，似乎显示，北京将限制美国军舰在南海的所谓“航行自由”。
中国外交部发言人陆慷11日说，小国同大国一样，都希望确保符合国际法的商业航行自由，但没有哪个国家会像美方一样主张违反国际法的军舰横行自由。
在外交部记者会上，有记者问，美国国务院官员拉塞尔10日称，航行自由行动对小国很重要。如果世界最强大的海军都无法在国际法允许的海域航行，小国军舰将会怎样？如美军舰都无法行使国际法赋予的权利，渔船和货轮又怎能避免被大国阻拦？中方对此有何评论？
陆慷说，美国官员开始重视国际法了，这很好。“我们希望美方尽快批准并加入《联合国海洋法公约》，这样就会使自己再谈国际法时听起来比较有说服力。”
他说，美国官员也开始关心小国的感受了，这也很好。美方官员说“航行自由对小国很重要”，但似乎又忘了区分商业航行自由和军舰的横行自由了。小国同大国一样，当然都希望确保符合国际法的商业航行自由，而这个自由在南海地区到目前为止从没问题。但没有哪个国家会像美方一样主张违反国际法的军舰的横行自由。
他表示，《联合国海洋法公约》规定，外国船舶可以无害通过他国领海，但未明确赋予军舰这一权利。美国拒不批准《联合国海洋法公约》，却抢在公约签订前推出了所谓的航行自由计划，从一开始就遭到了许多国家，特别是中小国家的反对。希望美方官员在谈小国感受时，首先尊重这一基本事实。
“我还希望，下次美方官员再谈航行自由时，记者朋友们先请他/她澄清一下指的到底是商业航行还是军事航行。”陆慷说。
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