今年年初,英国老牌慈善组织乐施会(Oxfam)被曝在海外救灾时“公然嫖娼”,“招童妓”,名誉扫地。此事还牵扯出另外几家英国慈善机构的“同款黑料”,引起该国政府高度关注,下令一查到底。
6个月后,调查结果出炉,真相的恐怖程度却远超人们预期:
不仅仅只有乐施会,多家国际救援组织强奸当地妇女儿童的记录已有20多年之久,早就“根深蒂固”;在一些地方,救援人员利用自身的物资优势,强迫受害者和自己进行性交易;而因为申诉机制无力,犯罪几乎成为“零成本”。。。
虽然这份报告并没有点明这些组织机构叫啥名字,来自哪里,但一些业内人士认为调查所指确有其事:这里没有所谓“害群之马”,一些机构确实存在系统性漏洞。
1美元换1晚
31日,英国下议院国际发展委员会(DIDC)在其官网发布了这份120页的调查报告,通过援引大量当事人、知情人士的口述,指出类似乐施会、救助儿童会的“招妓门”事件实际上在全球援助组织间“非常普遍”,且“根深蒂固”:
2002年,全球有40个救助机构、9个维和组织的成员被曝涉嫌总计67起“性侵当地民众”的指控。
2004年,在刚果民主共和国执行任务的联合国维和部队,涉嫌150起“强奸案”指控;当时,在一位来自法国的联合国官员电脑上,还发现有超过250部“未成年人不雅视频”。
2007年,肯尼亚、纳米比亚、泰国等地发生超过200起类似性侵事件,而受访的大部分受害者均表示,如果有物资提供,自己就不会选择投诉。
2014年,14名在西非共和国执行任务的法国维和士兵,利用食品作为诱饵,强奸数名当地儿童。
报告指出,89%的受害者是女性,年龄多集中在13只18岁。在上述案例中,一些国际援救人员利用自己的物资优势,来换取当地民众的“性服务”。而这种“不对等”的交易不仅违法,实则还是一种“剥削”;在很多情况下,援救人员甚至专挑不懂事的儿童下手。
一位来自科特迪瓦的男孩表示,救援人员曾拿出2.8美元和一块巧克力,想让我给他们“口头服务”一下。“我没做,和我同行的女孩子做了,最后拿到了钱。”
另一位海地女孩称,自己曾看到另一个女孩被一位非政府组织官员“买了一晚上”。“他给了她1美元,我们都没见过美元,那个小女孩很高兴,和他过了一晚,”她说道,“第二天那个女孩连路都走不了。”
在国际援救团队毫无节操的性犯罪下,这些国家民众的生活条件反而在下降。受害者往往承受着意外怀孕、性病、甚至艾滋病的困扰。一位受害者称:“我怀上了他(指某位援救人员)的孩子,但他现在不理我了,改去搭讪另一个更年轻的妹子。”
文章总结道,久而久之,这些国家民众基础教育会更加缺失,就业率会更加低下,性犯罪所带来的后果犹如恶性循环,势不容缓。
“没有害群之马”
虽说势不容缓,但想要严惩性侵者、杜绝此类事件发生,还是有一定难度。
首先,受害者很难找到有效的申诉渠道。
业内人士形容联合国对此类事件的态度“过于被动”,往往会先去质疑受害者的“意图”;而一些规模相对小的非政府组织,有权有势的官员犯错,得不到应有的监管,外加内部“男权至上”风气严重,很难对此事“严肃对待”。
一些国际救援组织内部经费还不足,也让申诉机制难以得到优化。
其次,性侵者很难得到应有的惩罚。
一些“惯犯”或者“具备犯罪动机”的人士,往往可以通过在同类机构之间的平行调动,规避相关机构的调查,从而脱身。
此外,遭内部调查的人士,也可通过平行调动的方法“避风头”。在“乐施会案”中,主嫌哈维梅伦(Roland van Hauwermeiren)早在2011年就接受过内部调查,随后于2012年在某法国慈善机构找到了一份工作,并没有第一时间被开除。
英国国际发展委员会对这些援救组织做法嗤之以鼻,一些机构对员工行为“知情”,但一直没有采取妥当的行动。调查团队今天接受CNN新闻网的采访时失望地说,总的来说,援助部门在过去16年间在此类事故的处理上是失败的。
“实际上,一些组织往往把他们的名誉,看的比这些遭性剥削、性侵害的民众更重要,”一位调查人员说道。
近年国际社会上的女权运动#Metoo火热,这股风潮是否可以波及国际援救领域?报告表示悲观。报告称,这不仅因为“招妓门”涉及太多第三世界国家,而且这次曝光的“性犯罪”仅仅是诸多援救机构管理不足的一个表现,暗示“原罪”不只有这些。
对此,一位业内人士表示:“这不是什么‘出现害群之马’之类的问题,很多国际援救组织的确存在结构性、系统性漏洞。”
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