今年的达沃斯,由于美法英三国元首的缺席,德国总理默克尔无疑成为了最受关注的西方政治家。在峰会第二天的议程中,默克尔发表了长达25分钟的演讲,被认为是本届峰会到目前为止,为捍卫多边体系发出的最强音。
“我们需要对多边主义做出清楚的承诺。任何其他的选项都只会导致痛苦。”默克尔说。“我们现在面临着民粹主义和民族主义的挑战,我们必须共同抵抗他们。。。我强烈地支持一个多边主义的世界秩序,一个能够对明天的挑战给出满意答案的选项。”
默克尔也承认,当前的国际体系需要改革。它建立于二战以后,兴起了一大批诸如联合国、世界银行、经济合作与发展组织(OECD)这类的国际机构。它们在当时为建立全球新秩序做出了很大贡献,但已经逐渐不再完全适用于今天的世界。
“我们今天在世界范围内看到了一种新的‘方法’,它包含了对国际系统是否有效的质疑。他们说,‘难道我们不该先关注我们自身的利益吗’——再基于此,试图发展出一种‘对所有人都好’的新秩序。”默克尔说,“我们应该做好准备,审视建制机构,审视权力的新平衡,实事求是地反思。我们必须接受新现实,引入新改革,采用新方法,以回应那些对国际系统有疑问的声音。”
她肯定了国际体系已经尝试的一些改革,但也批评了改革中存在的效率低下等问题。“如果一个系统不能够很快地回应,那就会有新的系统被建立起来。”默克尔举了几个例子,“比如,以前我们有世界银行,现在有亚投行。以前有G7,现在有G20。”
她还提到了改革过程中“妥协”的重要性:“我必须明确地表示,只有当我们都愿意妥协时才可能出现一个好的全球架构。”
作为欧元区最大的经济体,德国近来经济指数的下滑引发了不少担忧。默克尔在演讲中也提到了德国面临的三个挑战。
第一是能源转型,发展更多可再生能源,使之满足德国的气候目标。作为一个工业国家,德国愿意承担碳排放的责任。
第二是数字化转型,包括一项要在2025年之前把所有政府服务平台数字化的计划。
第三是德国人口结构的改变,随着大量移民的迁入——包括高技术移民和被迫迁徙的移民——这将是德国未来急需面临的问题。她将德国难民的主要来源地——叙利亚与非洲——称为“充满希望和机会的地方”。
谈到脱欧,默克尔表示,“每个人都必须接受英国脱离欧盟这件让人震惊的事”;在一个多边主义的世界里,欧盟必将仍会十分依赖于英国的伙伴关系,希望脱欧过程本身能够“尽可能有序”。
默克尔还谈及了达沃斯论坛上被热烈讨论的科技监管问题,认为在AI、大数据、基因等科技前沿领域应该要有全球性的标准、道德共识和法律框架。
这是默克尔第11次参加达沃斯论坛。除了2018年由于德国政府组阁困局没有参加,过去几乎是年年到场。在今年的演讲之后,默克尔与达沃斯论坛主席施瓦布进行了简短的交流。
由于默克尔在一个月以前刚刚卸任基民盟党首,她是否会很快谢幕政坛一直是外界的关注重点。在谈话的末尾,施瓦布试探性地表示:我们很希望你明年继续作为在位的政治家来参加达沃斯论坛。默克尔没有直接回答,而是表示,“我今天来了,不是吗?你应该对你已经拥有的东西感到高兴。”
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