除了“高龄少子化”,日本还面临严重的人口分布不平衡问题。以东京为核心的首都圈,集中了日本1/4左右的人口。随着人口持续涌入,东京一些区域开始兴起住宅楼建设热潮,而学校等公共设施却跟不上住宅楼建设的速度。为此,东京一些区域开始出台各种“限建”。
《日本经济新闻》4日报道称,为加快学校建设,东京都江东区政府从2002年开始要求房地产开发商建设30户以上住宅楼时,按每户125万日元(约合7.3万元人民币)的标准缴纳教育基金或者提供学校用地。尽管如此,学校建设仍赶不上住宅楼建设。为此,江东区3月出台了住宅开发限制条例,规定进行房地产开发时面向单身人士的25至40平方米户型要占到整体的20%,三代同住的90平方米以上户型要占整体的10%。东京都中央区也出台了类似限制措施。
江东区人口激增源于该区的填海工程,各种高层住宅楼相继拔地而起,与千代田区、港区相比,江东区填海地区的住宅价格要便宜30%以上。很多没有能力在东京核心区买房的日本民众,便纷纷涌向江东区,导致住宅需求激增,学校等公共设施建设也因此出现缺口。 有分析称,即使在人口密集的东京都内部,也在产生强大的“挤出效应”。有钱人居住的中心区域物价水平不断增高,正在将很多经济实力较弱的民众特别是年轻人挤向临海地区。而“挤出效应”导致东京临海地区公共资源高度紧张,让公共资源分配更加不平衡。
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