“新余市最近实行‘史上最严车改’后,我开始步行上下班了。”56岁的江西省新余市委副秘书长周敏生说。
正县(处)级的周敏生已从政25年,之前坐了10多年的专用公车。他说他正在经历“决心最大的一轮改革”,而且感觉效果越来越明显。
国务院总理李克强5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时明确提出,各级政府必须厉行节约,反对浪费,坚持过紧日子。
他还具体指出,要严格执行“约法三章”:政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建,财政供养人员总量只减不增,“三公”经费只减不增。启动公务用车制度改革。加强行政监察,纠正行业不正之风。加大审计和审计结果公告力度。
据政府工作报告披露的数据,2013年,仅在“三公”经费方面,中央国家机关减少支出35%,31个省份本级公务接待费减少26%。
中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生表示,这意味着今后相当长时间内,中国各级政府都会严格控制用于自己的财政支出,公务消费将会继续减少。
记者通过采访了解到,过去的一年多来,中国各级政府在“八项规定”等中央禁令的“高压线”下,公款吃喝、公车滥用等现象急剧减少,一些曾经大手大脚的公务员不得不抓紧适应过紧日子的要求。
目前,新余市超过五分之四的公车已被拍卖,其余车辆通过市公务用车服务中心统一调度使用。据初步估算,全市政府部门全年将节约支出约1500万元,行政成本总体下降近25%。
“比起原来坐公车上下班,我现在还能锻炼身体,每天能够近距离和群众接触,在聊天中听取民声。”周敏生越来越享受每天上下班的半小时步行时间。
每天周敏生上下班路过家附近的小学门口时,都会有接送孩子的大爷和大妈跟他聊天反映情况,“医疗、养老、教育等涉及的话题很广泛,成为我了解民意的好渠道。”
但也有代表委员指出,政府部门过过紧日子并不难,难的是“可持续地过紧日子”,而不是一阵风过后又恢复老样子。
“坦率地说,如果没有常态化的制度约束,一些习惯大手大脚花钱的政府机关单位,很可能会滋生出许多‘变通’问题。”全国人大代表、安徽省水利厅厅长纪冰在接受记者采访时举例说,譬如一些单位可能会向下属单位伸手要钱,甚至有可能会采取合作交流的方式突击花钱。
记者在多地采访发现,某些公务员旧习难改,私密会所升温、网络送礼火爆等现象“逆袭”而且更趋隐蔽。
北京大学政府管理学院教授赵成根认为,过紧日子归根结底是规范公共财力合理支出和规范权力运行的课题,这显然需要深入推进政府改革。
人们注意到,李克强在报告中表示,着力把所有政府性收入纳入预算,实行全口径预算管理。所有财政拨款的“三公”经费都要公开,打造阳光财政,让群众看明白、能监督。(新华社记者 程迪 吴植 詹婷婷)